Федеральный арбитражный суд Московского округа признал незаконной одну из крупнейших сделок, заключенных Андреем Вавиловым на посту первого заместителя министра финансов России. Суть ее в том, что Вавилов передал облигации внутреннего валютного госзайма на $656 млн в доверительное управление администрации Московской области, которая сразу же отдала их Уникомбанку. Однако Минфин ничего не получил обратно — ни облигаций, ни денег. Таким образом, по мнению Генпрокуратуры, государству был нанесен ущерб на сумму переданных облигаций. С подробностями — ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ.
Генпрокуратура заинтересовалась Андреем Вавиловым более года назад в связи с аферой с облигациями, предназначенными производителю истребителей МАПО "МиГ". Вавилов распорядился перевести банку МФК для покупки облигаций $150 млн. Эти облигации оказались сначала в Уникомбанке, потом в Московском инновационном банке и, наконец, в банке "Кредитный союз", который их реализовал, а вырученные $110 млн перевел за рубеж на счет подставной компании "Бент". Генпрокуратура пришла к выводу, что эти деньги были похищены, и предъявила обвинение бывшему финдиректору МАПО "МиГ" Максиму Ткачеву, руководителям банка "Кредитный союз" отцу и сыну Барановым и шефу Московского инновационного банка Илье Сташевскому. Андрея Вавилова допросили как свидетеля, после чего следователи заявили, что "его роль и степень участия в махинациях с госсредствами уточняются".
Проверяя другие сделки Вавилова, прокуратура столкнулась с еще одним фактом причинения крупного ущерба государству. И опять в сомнительной сделке были задействованы Уникомбанк и одна из структур группы ОНЭКСИМ-МФК. Посредником в передаче им облигаций от Минфина была на этот раз администрация Московской области, которая летом 1996 года по распоряжению Вавилова получила в доверительное управление облигации на $656 млн (пятой серии с трехпроцентным годовым купоном) и сразу же передала их Уникомбанку. Тот, в свою очередь, передал большую часть облигаций Московскому национальному банку (по сделкам "репо") и компании "МФК--Московские партнеры" (по агентским соглашениям).
Замгенпрокурора Александр Розанов подал в суд иск о признании недействительной сделки по передаче гособлигаций Минфином администрации Московской области. Он сообщил в иске, что своим распоряжением Вавилов нарушил Гражданский кодекс (ст. 1015), запрещающий передавать имущество в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления. Розанов обратил внимание суда на то, что действия Вавилова противоречили актам президента и правительства, установившим, что цель выпуска облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа — урегулирование внутреннего валютного долга. Поэтому он попросил суд не только признать сделку недействительной, но и обязать администрацию Московской области возместить Минфину ущерб в рублевом эквиваленте $656 млн.
Обладминистрация платить категорически отказалась. Ее представители заявили суду, что администрация не обязана была возвращать облигации, так как договор в этой части был впоследствии изменен. Аналогичную позицию занял в суде и Уникомбанк. И только Минфин согласился с Генпрокуратурой в том, что сделка Вавилова была незаконной. Пресс-служба Минфина по этому поводу была немногословна: корреспонденту Ъ сообщили, что прокурорские требования "соответствовали законодательству".
Несмотря на такую позицию Минфина, арбитражный суд Москвы отклонил иск прокуратуры, а затем и ее апелляцию. И лишь вышестоящий арбитражный суд Московского округа признал сделку незаконной. Суд указал, что Гражданский кодекс дает исчерпывающий перечень лиц, которые вправе быть доверительными управляющими. Администрация Московской области в этот перечень не входит ни как орган госуправления, ни как субъект Российской Федерации.
Вся эта история, скорее всего, не обернется новым уголовным делом, но администрации Московской области придется перечислить Минфину названную сумму. Получить облигации или деньги с Уникомбанка ей, по-видимому, не удастся — вот уже три года, как у него критическое финансовое положение.
Самого Вавилова, по всей видимости, исход судебной тяжбы не волнует, он о нем даже не знал. После ухода из Минфина он работал в банке МФК, а сейчас трудится советником главы "Газпрома" Рема Вяхирева. Стать депутатом Госдумы ему не удалось: в Горном Алтае, где баллотировался Вавилов, жители предпочли агрария Лапшина. Хотя депутатский иммунитет бывшему замминистра сейчас мог бы пригодиться.