Массовые торги по наружной рекламе, которые необходимо провести по всей стране до 2014 года, рискуют растянуться на неопределенный срок из-за неизменно сопутствующих им судебных разбирательств. В пятницу в Казани из-за наложенных судом обеспечительных мер были приостановлены электронные аукционы по всем 196 городским лотам.
Управлению наружной рекламы и информации исполкома Казани определением арбитражного суда Республики Татарстан от 2 октября запрещено «совершать действия по проведению аукционов и заключению договоров» по всем выставленным на торги лотам. В пятницу ведомство объявило, что временно приостанавливает все электронные аукционы, на которых с конца августа разыгрываются права на размещение наружной рекламы. Всего на торги выставлены разбитые на 196 лотов места под 1,4 тыс. конструкций общей площадью 44,8 тыс. кв. м.
К сентябрю истекли сроки договоров на эксплуатацию почти 98% всех установленных в Казани конструкций. По закону «О рекламе» с июля 2008 года места под наружную рекламу могут распределяться исключительно по итогам аукционов или конкурсов. В результате Казань стала первым крупным городом, где стартовали массовые торги. В следующем году действующие сейчас договоры, срок которых закон «О рекламе» с того же июля 2008 года ограничил пятью годами, закончатся у подавляющего большинства рекламоносителей, и подобные торги необходимо будет провести по всей стране.
На обеспечительных мерах настаивало ООО «Глобус» из Волжска. Компания подала иск к исполкому Казани и его управлению наружной рекламы, требуя признать аукционную документацию противоречащей действующему законодательству. Обеспечительные меры будут действовать до рассмотрения дела по существу, пока не назначена даже дата предварительного слушания. Учредителем волжского «Глобуса» в базе «СПАРК-Интерфакс» указана Елена Маркова, являющаяся еще и совладелицей двух малоизвестных казанских фирм.
По 73 лотам аукционы уже завершены. Их победители за право заключить с исполкомом Казани пятилетние договоры обязались заплатить 267 млн руб., что в 6,5 раза превышает общую стартовую сумму. Самый востребованный формат, щиты 3х6 м, получили преимущественно федеральные операторы — Russ Outdoor, Gallery, BigBoard, Clear Channel, «Расвэро», «Постер». В управлении не ответили, как обеспечительные меры отразятся на аукционах, по которым уже подведены итоги.
Оспаривают проведение аукционов в Казани и местные игроки. В базе арбитражного суда Республики Татарстан зарегистрировано три иска компании «Неон Арт-М» к исполкому Казани и управлению по наружной рекламе. По одному из них, поданному совместно с оператором «Максимал», суд ранее также принял обеспечительные меры, запретив проводить аукционы по трем отдельным лотам.
Ситуация в Казани подтвердила проявившуюся в последний год тенденцию: торги по наружной рекламе, как правило, сопровождаются жалобами на их организаторов в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и судебными разбирательствами. Из-за жалобы частного лица летом был приостановлен конкурс, на котором разыгрывалась практически вся наружная реклама в Сочи. Сейчас это лицо в арбитражном суде Краснодарского края судится уже с местным управлением ФАС, отклонившим тогда его жалобу, а администрация Сочи и все участники конкурса проходят по делу третьими лицами. В арбитражном суде Московской области сейчас оспариваются итоги прошедшего еще в январе конкурса на размещение наружной рекламы в Ленинском районе (теперь это уже территория Большой Москвы). После жалобы в столичное управление ФАС был отменен назначенный на сентябрь аукцион по установке в Москве более 7 тыс. афишных стендов. Теперь эти торги планируется провести в ноябре.
Трудности с торгами — прямое следствие принятых ранее поправок к закону «О рекламе», убежден президент Национальной ассоциации визуальных коммуникаций и управляющий директор Russ Outdoor Максим Ткачев. По его мнению, без отмены ряда поправок «нормализовать ситуацию на рекламном рынке вряд ли возможно».
Вчера руководитель пресс-службы мэрии Сергей Лобов сказал „Ъ“, что муниципалитет оспорил определение суда о приостановке торгов. Информацию по итогам рассмотрения жалобы он пообещал распространить сегодня.