Расчет ОАО «Росагролизинг» на то, что госгарантии властей Кемеровской области защищают от рисков при заключении сделок в регионе, не оправдался. Областной арбитражный суд признал законным распоряжение обладминистрации, аннулировавшее выданные ранее госгарантии по лизинговым договорам. Потери компании могут составить 68,9 млн руб. Решение арбитража не должно удивить инвесторов: ранее с подобной практикой в Кузбассе сталкивались ВТБ 24 и Собинбанк.
На минувшей неделе арбитражный суд Кемеровской области завершил рассмотрение иска «Росагролизинга», требовавшего признать незаконным распоряжение коллегии администрации региона от 20 марта 2012 года №231-р «Об аннулировании гарантий». Как следует из материалов арбитражного суда, этот документ отменил семь гарантий, выданных Кемеровской областью.
В марте 2006 года губернатор Аман Тулеев и тогда гендиректор «Росагролизинга» Елена Скрынник подписали соглашение о поставках госпредприятию региона «Областная лизинговая компания „Сельхозтехника“» в 2006-2007 годах 784 единиц сельхозтехники и оборудования для животноводства. К тому времени сотрудничество между компанией и регионом длилось около шести лет. По оценке главы Кемеровской области, реализация этого соглашения должна была вызвать «техническую и технологическую революцию» в сфере зернового производства и животноводства. В декабре 2007 года кузбасские власти предоставили для обеспечения сделки семь гарантий. В обладминистрации затруднились назвать их суммарный объем, а соответствующие документы на сайте областных властей отсутствуют.
Судя по материалам арбитражного разбирательства, значительную часть финансовых обязательств получатель сельхозтехники не выполнил. Осенью 2011 года «Росагролизинг» направил три иска о взыскании в общей сложности 68,9 млн руб., вскоре после этого и появилось распоряжение «Об аннулировании гарантий».
В ходе разбирательства представители «Росагролизинга» утверждали, что распоряжение №231-р является незаконным прежде всего потому, что в соответствии со ст. 300 Бюджетного кодекса РФ госгарантии могут быть аннулированы только в случае несоблюдения установленного порядка их выдачи. Однако суд согласился с доводами ответчика, указавшего на нарушения при заключении договоров лизинга между «Росагролизингом» и «Сельхозтехникой». В частности, приобретенная техника осталась в залоге у «Росагролизинга», в самих договорах не был указан их предмет и его оценка, а в некоторых случаях стоимость предоставленной техники была ниже указанной залоговой стоимости. Кроме того, областной совет в своем постановлении о выдаче гарантий не указал «конкретные способы обеспечения санкционируемых гарантийных обязательств Кемеровской области», а при принятии областного бюджета на 2008-й и последующие годы сумма предоставленных гарантий превышала сумму средств, выделенных на их погашение. Данные аргументы суд счел достаточным основанием для признания договоров ничтожными и отклонил иск «Росагролизинга».
До завершения разбирательства по иску «Росагролизинга» о законности распоряжения №231-р рассмотрение дела о взыскании 68,9 млн руб. было приостановлено. Теперь, в случае вступления в силу вынесенного решения, финансовые претензии «Росагролизинга», по-видимому, будут отклонены. Комментарий компании получить не удалось.
Это не первый случай, когда инвестор теряет поддержку в виде гарантий со стороны властей Кемеровской области. Ранее, как следует из материалов арбитражного суда, аналогичные споры вели ВТБ 24 (в ноябре 2006 года получил гарантии по кредиту в 150 млн руб. на строительство Осинниковского винзавода) и Собинбанк (в 2008 году получил гарантии по трем кредитам ООО «Крестьянское хозяйство Фролова»). Оба банка также проиграли, не сумев добиться признания отмены госгарантий незаконной.