Считает правительственный аналитик
"Коммерсантъ" продолжает публиковать сценарии возможного развития политической и экономической ситуации в стране. Сегодня на вопросы корреспондента Ъ ИГОРЯ Ъ-КЛОЧКОВА отвечает пожелавший остаться неназванным высокопоставленный чиновник из Белого дома.
— Как вы считаете, есть ли у Черномырдина шансы быть утвержденным Госдумой на посту премьера?
— Черномырдин пытался честно договориться с Думой. Он был готов пойти на такие уступки депутатам — например, внесение поправок в Конституцию о частичном перераспределении власти между президентом, правительством и парламентом,— о которых они раньше и мечтать не смели. Но левое большинство Думы в очередной раз продемонстрировало неспособность преодолеть свои узкопартийные интересы. Лидеры коммунистов Геннадий Зюганов и, в большей степени, Геннадий Селезнев боятся внутрипартийных ортодоксов, которые могут обвинить их в "пособничестве антинародному режиму". А поскольку каждый из них держится за свое место, они не посмеют идти наперекор большинству. Даже для преодоления политического кризиса в стране, первым шагом на пути к которому стало бы утверждение Виктора Черномырдина на посту премьера.
— Но ведь в прошлое воскресенье компромисс по политическому соглашению был почти достигнут. Что же произошло в этот день вечером, почему в итоге коммунисты отказались подписывать этот документ?
— Можно только предполагать, что именно или кто именно убедил лидеров НПСР отозвать свои подписи. Но я не исключаю вероятности того, что кто-нибудь из других возможных претендентов на пост премьера, например Юрий Лужков, предложил коммунистам более выгодные условия сделки взамен на то, что они "прокатят" Черномырдина. В последнее время Юрий Михайлович не скрывал своих премьерских амбиций, в то время как и Зюганов, и Селезнев, и другие лидеры левой оппозиции не раз заявляли, что кандидатура мэра Москвы на посту главы правительства их вполне устроит. Поэтому можно предположить, что Лужков заключил с коммунистами стратегический союз, результатом которого и стал отказ от политического соглашения.
— Сейчас Дума заявляет о своей решимости пойти на роспуск, в случае если президент и в третий раз предложит Черномырдина на утверждение. Вы верите депутатам?
— Нет. Я практически уверен, если президент и в третий раз предложит Думе кандидатуру Черномырдина, депутаты проголосуют за начало процедуры импичмента. Согласно Конституции, президент не имеет право распускать Думу после того, как депутаты проголосовали за импичмент. Я думаю, что именно на этот вариант и рассчитывают сейчас депутаты.
— Но тогда президент и правительство окажутся в ловушке. Не имея возможности распустить Думу, они будут вынуждены соглашаться на любые уступки депутатам. Видите ли вы какой-то выход из этого положения?
— Он возможен. После того как Дума проголосует за начало процедуры импичмента, обвинения, предъявленные президенту, должны быть направлены на рассмотрение в Верховный суд. Допустим, что он признает их достаточными. После этого свое слово должен сказать Совет федерации. Так вот, уже после того, как ВС принял решение, но его еще не утвердил СФ, президент может распустить Думу. Поскольку юридически импичмент будет к этому моменту оформлен, Госдума теряет свой иммунитет и ее роспуск становится возможен. Конечно, все это нужно очень хорошо проговорить с юристами, но, как нам кажется, для такого развития событий существует достаточно юридических обоснований.
— Но в таком случае нас ждут новые выборы. Мало того что на них просто нет денег в бюджете. Где гарантии, что новая Дума не будет еще более левой, чем нынешняя?
— Гарантии в том, что по ныне действующему законодательству в выборах могут участвовать только те политические партии и объединения, которые были зарегистрированы за год до дня выборов. Поскольку и ЛДПР, и НДР, и "Яблоко", и даже КПРФ последнюю перерегистрацию прошли в мае-июне этого года, до мая 1999 года ни одна из этих партий не имеет права принимать участие в выборах по партийным спискам. Это означает, что досрочные выборы будут проходить по мажоритарной системе. А кто сейчас лучше всех готов к такой схеме? Лужков и другие региональные лидеры. В итоге мы можем получить Думу, которая на две трети будет состоять не из партийных депутатов, а из региональных представителей. Это, конечно, не самый лучший расклад, но на данный момент он выглядит гораздо более привлекательным, чем коммунистическая Дума.