Запреты есть. Эффекта нет

Экспертиза

Астамур Тедеев, заместитель директора научно-методического центра "Кафедра ЮНЕСКО" НИУ ВШЭ

Регулировать интернет-отношения, как это делают в большинстве индустриально развитых стран, конечно, необходимо. Несколько лет назад при участии депутатов Госдумы и ведущих специалистов в области информационного права у нас даже были разработаны соответствующие поправки, в прессе их тогда назвали "законом об интернете" — это был очень прогрессивный и гибкий инструмент для решения всех возникающих проблем. К сожалению, вместе с новой Думой сменился и вектор развития законодательства, тот законопроект был отложен. В результате то, что мы имеем сегодня,— это, на мой взгляд, фрагментарные попытки заткнуть возникшие дыры. Прежде всего черные списки и запретительные механизмы неэффективны. Даже в Китае с его знаменитым "файерволом" уже поняли: пользователи могут обойти его с помощью минимального набора технических средств. Китайцы сейчас участвуют в международном диалоге по поводу регулирования интернета, пытаются понять, как это можно делать, не прибегая к техническим ограничениям. Еще одна особенность: большинство развитых стран старается максимально приблизить к интернету традиционное законодательство. Фактически что разрешено в офлайн, то и в онлайн должно быть разрешено, и наоборот. Известен громкий скандал в Японии: детские мультфильмы, где слишком интенсивно сменялись кадры, сказались на здоровье детей. Там никто не стал придумывать новых законов, все виновные были наказаны по уже существующим.

Вообще, в мире уже опробовали самые разные способы контролировать интернет и отказались от неэффективных. Например, во Франции недавно пытались принять закон, который бы разрешил отключать пользователей от Сети и расторгать контракты с провайдерами после нескольких нарушений по решению административного органа. Законопроект был отклонен: согласно французской Конституции это можно делать только по решению суда. Еще одна крайность — признать в качестве СМИ все интернет-сайты. Эту норму едва не ввели в Турции, но после тестирования от нее тоже отказались, выяснилось, что это не только бесполезно, но и странно, потому что многие сайты просто сделаны для других целей. Были, конечно, и совсем экзотические попытки регулирования интернета, например на Кубе до прихода к власти Рауля Кастро к интернету были подключены только институты и госкомпании. При этом каждый вход в интернет фиксировался в специальном журнале, и за этим следил особый сотрудник. Ну а в Афганистане, при талибах, проблему решили еще проще: интернет полностью запретили. Что касается России, то думаю, что нынешние черные списки окажутся не слишком эффективными, вероятно, будут возникать всевозможные эксцессы и спорные случаи. Можно предположить, что наш законодатель придет к альтернативным способам решения проблемы регулирования интернет-отношений, просто для этого ему нужно будет сделать огромный крюк.

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...