Премьер правительства РФ Дмитрий Медведев потребовал подготовить подробный перечень дальневосточных инвестпроектов, которые будут финансироваться из Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона. По подсчетам Высшей школы экономики, инвестиции в развитие Дальневосточного региона будут стоить не менее 2,7 трлн руб. Однако бюджет фонда в настоящее время не превышает 500 млн руб., и решение о его возможной докапитализации до 50 млрд руб.
за счет дивидендов «Роснефтегаза» еще не принято. Другие источники финансирования также не определены. Эксперты заявляют, что в правительстве «делят шкуру неубитого медведя».
Премьер-министр Дмитрий Медведев после обсуждения проблем Дальнего Востока затребовал подробный перечень инвестпроектов, которые нуждаются в государственной поддержке. Об этом сообщил в понедельник глава Минвостокразвития Виктор Ишаев. Развитие Дальнего Востока обсуждалось Белым домом в минувший четверг, в итоге правительственной группе под руководством вице-премьера Игоря Шувалова отведен месяц на подготовку документа, сообщил господин Ишаев. Правительство пообещало рассмотреть также вопрос об увеличении финансирования федеральных целевых программ (ФЦП) в регионе.
Инструментом для стимулирования дальневосточной экономики станет ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона», дочерняя структура ВЭБа. Фонд, чей уставный капитал сегодня составляет 500 млн руб., в ближайшее время будет докапитализирован. «На это отведено две недели. Окончательно все будет решаться на наблюдательном совете ВЭБа»,— объяснил Виктор Ишаев. Источников вливаний он не раскрыл. «Это может быть накопительная часть Пенсионного фонда, средства Фонда национального благосостояния. Или прибыль государственных предприятий»,— уклончиво сказал министр.
Подсчет потребностей Востока России господином Ишаевым содержит следующие цифры: Фонду развития Дальнего Востока и Байкальского региона, к примеру, «для начала нужно пятьдесят миллиардов, тогда можно будет поднимать вопросы». В рамках различных ФЦП региону нужно около 100 млрд руб. бюджетных вливаний ежегодно, считает дальневосточный министр и полпред. Сам он уже неоднократно заявлял — в господдержке нуждаются инфраструктурные проекты. Это, в частности, реконструкция Транссибирской магистрали, увеличение пропускной способности Байкало-Амурской магистрали, строительство скоростной железнодорожной линии Владивосток—Хабаровск, создание особых экономических зон, строительство социальных и промышленных объектов.
В стенограмме упомянутого правительственного совещания приведены слова Дмитрия Медведева, отражающие общий настрой чиновников в отношении развития дальневосточной инфраструктуры. Премьер-министр отметил, что «соинвестором масштабных проектов, которые сегодня являются неокупаемыми даже для таких гигантов как РЖД, «Газпром», «Русгидро», «ФСК», может выступить «дочка» ВЭБа. «Ресурсы этого фонда нужно будет использовать и для строительства объектов, которые примыкают к магистральной инфраструктуре, — это железнодорожные пути, станции присоединения, автодороги, распределительные линии электропередачи, подстанции»,— заявил глава правительства.
В качестве источника финансовых ресурсов «дочка» ВЭБа может претендовать на дивиденды ОАО «Роснефтегаз» в размере 50,2 млрд руб. «Ъ» уже писал о том, что доходы «Роснефтегаза» стали предметом борьбы между председателем совета директоров «Роснефтегаза» главой «Роснефти» Игорем Сечиным и вице-премьером Аркадием Дворковичем (см. «Ъ» от 8 октября). Сейчас на счетах «Роснефтегаза» около 132 млрд руб. Вице-премьером Аркадием Дворковичем уже подписана директива по выплате их «Роснефтегазом» (форма бюджетного трансферта еще не определена), однако Игорь Сечин был готов на эту меру только после согласования с администрацией президента. Как уже писал «Ъ», дискуссия между правительством и администрацией президента по этому вопросу может продолжиться.
В Фонде развития Дальнего Востока и Байкальского региона до конца рабочего дня не смогли ответить на запрос «Ъ» о находящихся на рассмотрении инвестпроектах. Из открытых источников известно, что предварительный отбор проектов проводила по заказу Фонда Высшая школа экономики. Из более 2 тыс. проектов ВШЭ предложила Фонду 17 общей стоимостью 2,7 трлн руб. Среди них — строительство инфраструктуры Совгаванской ПОЭЗ, освоение месторождений Южной Якутии, Приамурья и Забайкалья, развитие нефтегазохимии в Приморье, строительство рыбоперерабатывающих комплексов на Сахалине и Камчатке, развитие аэропортового хозяйства. В сентябре Фонд стал инициатором создания аэропортового комплекса на Дальнем Востоке под эгидой Хабаровского аэропорта.
Директор Тихоокеанского центра стратегических разработок Михаил Терский заявил «Ъ», что данный вопрос — «дележка неубитого медведя». «Разговоры об этих деньгах идут давно. Однако наверняка эти дивиденды будут не раньше марта следующего года, и распределяться они будут до конца июля. Могут и вовсе не появиться»,— заключил эксперт. При этом Фонд может перечислить деньги компаниям, подконтрольным государству, опасается экономист, хотя логичнее было бы все-таки наладить работу с частным бизнесом. «А еще лучше — с совместными предприятиями, где есть иностранный капитал, такие проекты самые эффективные»,— считает Михаил Терский. Аналитик «Инвесткафе» Андрей Сахаров считает, что дальневосточные власти будут как поддерживать бизнес, в частности через инвестфонды, так и самостоятельно строить инфраструктуру, поскольку эти процессы взаимосвязаны. «Развитие промышленности позволит развивать и инфраструктуру, давая дополнительные выплаты в бюджет, средства на строительство дорог и социально значимых объектов»,— говорит эксперт. При этом экономике региона суждено ориентироваться на важнейший для России перспективный экспортный рынок — страны АТР, главным образом Китай. Наиболее привлекательные инвестиционные сферы Дальнего Востока — нефтепереработка, угледобыча и перевалка угля, энергетическая отрасль, нефтехимическая промышленность, заключил аналитик «Инвесткафе».