Омская область так и не оправилась после перерегистрации в Санкт-Петербург своего крупнейшего налогоплательщика ОАО «Сибнефть» (сейчас «Газпром нефть»). Как оказалось, с 2006 года регион жил в долг и накопил более 17 млрд руб. обязательств. В следующем году областные власти намерены увеличить объем госдолга до 22 млрд руб. В противном случае, считает губернатор региона Виктор Назаров, область может остановиться в развитии.
О резком увеличении госдолга Омской области на заседании облправительства в минувший вторник сообщила министр финансов Рита Фомина. «В следующем году госдолг вырастет до 22 млрд руб.», — заявила госпожа Фомина, представляя проект областного бюджета на 2013-2015 годы. По данным Минфина РФ, на 1 августа госдолг Омской области составляет 14,85 млрд руб. Из них 13 млрд руб. — долг по кредитным соглашениям со Сбербанком и структурами ВТБ, остальное — бюджетные кредиты. Доходы региона в 2013 году оцениваются в 55,1 млрд руб., расходы — в 59,5 млрд руб.
Главной причиной роста госдолга чиновники называют потери бюджета после перерегистрации из региона в Санкт-Петербург в 2006 году крупнейшего налогоплательщика ОАО «Сибнефть» (сейчас «Газпром нефть»). «В 2006 году федерация нам частично компенсировала эти потери бюджетными дотациями, их объем составлял 8,6 млрд руб. В текущем году всего 3,4 млрд руб. За последние шесть лет недофинансирование региона превышает 7 млрд руб», — пояснила Рита Фомина. Согласно программе Минфина РФ о компенсации выпадающих доходов Омской области в 2006-2008 годах, регион должен был получить транши на 13,7 млрд руб.
На увеличение госдолга, по словам госпожи Фоминой, также повлияли мировой финансовый кризис 2009 года, решения федерации снизить и изъять отдельные налоги из региональных бюджетов.
Как сообщал „Ъ“, потери областного бюджета от перерегистрации ОАО «Сибнефть» в 2006 году оценивались в 14 млрд руб. (на тот момент половина всех доходов региона). Тогда бывший омский губернатор Леонид Полежаев заявлял, что благодаря компенсации из федерального бюджета в течение трех лет потеря крупнейшего налогоплательщика пройдет для региона безболезненно.
В областном правительстве вчера признали, что после ухода из региона «Сибнефти» область жила в долг. «Шесть лет регион жил взаймы, отсюда и накопилось более 17 млрд руб. долгов (на 1 января 2012 года государственный долг региона оценивался Минфином РФ в 17,437 млрд руб. — „Ъ“). Обслуживание госдолга обходится бюджету в 1,2 млрд руб. ежегодно», — сообщил „Ъ“ начальник главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области Андрей Ткачук. По объему госдолга Омская область занимает третье место среди субъектов Сибирского федерального округа (СФО), уступая Кемеровской области (23,005 млрд руб.) и Красноярскому краю (15,99 млрд руб.).
Между тем еще три месяца назад областные власти декларировали иные планы. Губернатор Виктор Назаров (вступил в должность 30 мая. — „Ъ“) заявлял о намерении в 2013 году сократить объем госдолга на 5 млрд руб. «Мы планируем за год из 17 млрд руб. займов Омской области исключить 5 млрд руб., чтобы уменьшить бремя выплат процентов», — заявил чиновник на совещании в селе Ростовка (Омский район). Теперь позиция главы региона изменилась. «У нас есть два варианта — всю затратную часть бросить на погашение госдолга и остановиться в развитии. Либо все же развивать социальную отрасль, а все дополнительные доходы направлять на погашение долга. Мы выбрали второй вариант», — сказал господин Назаров на заседании облправительства во вторник. В итоге чиновники одобрили проект бюджета Омской области на 2013-2015 годы и направили его на утверждение в заксобрание региона.
Депутаты областного парламента считают, что утвердить главный финансовый документ региона будет непросто. «Схема заимствования порочна, она не делает чести правительству региона. Надо искать другие пути пополнения бюджета. После ухода «Сибнефти» давалась компенсация, надо было планировать ее как следует, а не транжирить», — сказал член фракции КПРФ в областном парламенте Николай Иванов.
Член «Единой России» Дмитрий Шадрин считает, что области будет сложно развиваться. «Регион все время был дотационный, а с уходом «Сибнефти» ситуация еще больше осложнилась. Думаю, в ближайшие годы никакого взрыва развития предпринимательства здесь не будет», — отметил единоросс. Депутатские фракции пока не приняли решения, как будут голосовать за бюджет.
Проект областного бюджета на 2013-2015 годы региональное заксобрание рассмотрит в ноябре.