Капремонт автодороги Пермь — Усть-Качка может быть остановлен по решению Федерального арбитражного суда Уральского округа. Суд обязал краевое управление автомобильных дорог аннулировать прошлогодние торги, в результате которых подряд достался коммандитному товариществу «Пермская ДПМК». В ДПМК поясняют, что выполнили более половины работ, предусмотренных контрактом. Опрошенные „Ъ“ участники рынка полагают, что дальнейшая судьба реконструкции будет зависеть от воли заказчика.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа обязал краевое бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог» (УАД) аннулировать торги по автодороге Пермь — Усть-Качка. Суд подтвердил решение краевого арбитражного суда, удовлетворив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Пермскому краю.
В «Управлении автомобильных дорог» вчера пояснили „Ъ“, что намерены воздержаться от комментариев до возобновления производства по еще одному заявлению УФАС — антимонопольная служба просит суд признать недействительным размещение заказа на сайте zakupki.gov.ru, а также факт заключения договора между заказчиком и подрядчиком по итогам торгов. Глава теруправления УФАС Дмитрий Махонин пояснил „Ъ“, что ведомство может отказаться от этих требований, поскольку «они не нужны»: «Кассационная инстанция и так ясно определила позицию, приятно нас удивив. Мы не видим смысла в дальнейшей борьбе. Сейчас, мы полагаем, УАД должно обратиться на электронную площадку, чтобы та аннулировала торги. По 94-му федеральному закону это подразумевает ничтожность контракта и ничтожность действий по его исполнению. А дальше нужно будет проводить торги снова. Этого можно было избежать, если бы они исполнили наше предписание».
Министерство транспорта объявило электронный аукцион на право капитального ремонта участка автомобильной дороги Пермь — Усть-Качка летом прошлого года. Победитель должен был отремонтировать участок трассы протяженностью 10,39 км в Пермском районе. В условиях конкурса указано, что все работы должны быть выполнены в срок до 15 сентября 2012 года. Начальная цена контракта — 576 млн 540 тыс. руб. Победителем торгов было признано коммандитное товарищество «Пермская ДПМК» бывшего депутата гордумы Сергея Титова, пообещавшее выполнить работы за 570 млн руб. Условия конкурсной документации оспорило в УФАС ООО «Сириус-ДВ». УФАС было установлено, что заказчик допустил нарушение закона о госзакупках, в частности, не оговорив в документации возможность использования эквивалентных материалов. УАД было направлено предписание. Глава УФАС Дмитрий Махонин уточнил, что предписание в 2011 году было выдано по просьбе на тот момент возглавлявшего УАД Евгения Негодина, который признавал, что совершил формальные нарушения при объявлении конкурсной процедуры. Несмотря на это, в конце июля 2011 года УАД заключило контракт с Пермской ДПМК. 4 мая 2012 года арбитражный суд Пермского края запретил принимать, оплачивать и выполнять любые работы на трассе. Летом ДПМК удалось отменить обеспечительные меры и продолжить работы.
Вчера гендиректор Пермской ДПМК Сергей Титов пояснил, что компания выполнила более половины работ, предусмотренных контрактом. «Я еще понимаю — расторгнуть договор. Но, как можно аннулировать торги, я не знаю», — прокомментировал он „Ъ“.
«Те работы, которые уже выполнены, заказчик в любом случае обязан оплатить подрядчику. Это даже не обсуждается. А вот как действовать дальше, заказчик решает сам, — поясняет гендиректор «Пермдорстроя» Павел Чумаков. — То, что суд отменяет торги, и это происходит не в первый раз, говорит о том, что заказчик должен корректно проводить процедуру». Отметим, что летом арбитражный суд по заявлению «Пермдорстроя» признал недействительным объявленный УАД конкурс по выбору подрядчика по второй очереди Восточного обхода Перми, победитель — «Ханты-Мансийскдорстрой» обжаловал это решение, слушания назначены на 19 ноября.