В республике пересматривают результаты оценки кадастровой стоимости земельных участков, проведенной в 2011 году по заказу министерства земельных и имущественных отношений республики. Вчера ОАО «Каустик» смогло убедить арбитражный суд в завышенной стоимости 250 га земли, на которой располагается предприятие. Государство оценило участок в 5,6 млрд руб., а независимый эксперт — в 3,7 млрд. Ответчик по иску — управление Росреестра по Башкирии — не оспаривает альтернативную стоимость земли. Собеседники „Ъ“ утверждают, что в ряде случаев кадастровая цена участков превышает рыночную в десятки раз. Муниципальные власти предвидят, что практика снижения кадастровой стоимости приведет к уменьшению доходной части местных бюджетов.
Вчера арбитражный суд республики удовлетворил исковое требование ОАО «Каустик» (входит в холдинг «Башкирская химия») к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Башкирии. Компания просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка площадью более 250 га, на котором располагается предприятие, «в размере его рыночной стоимости» по состоянию на первое января 2011 года. Третьим лицом в процессе принимало участие Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике.
По словам представителя «Каустика» Руслана Евсюкова, основанием для пересмотра кадастровой стоимости послужили результаты независимой экспертизы, проведенной ООО «Агентство развития бизнеса». По данным экспертов, рыночная стоимость земельного участка равняется 3,7 млрд руб. В свою очередь, в январе 2011 года уфимское ООО «Эксперт-Оценка», выигравшая конкурс минземимущества Башкирии, оценила землю под «Каустиком» в 5,6 млрд руб.
Представитель управления федеральной кадастровой палаты не стала оспаривать результаты независимой оценки. Представитель третьего лица был с ней солидарен, попросив суд «вынести решение в соответствии с законом». Заместитель руководителя Управления Росреестра по РБ Ригина Фахретдинова, комментируя судебные иски, заявила вчера „Ъ“, что права ведомства «в данных случаях не затрагиваются» и оно «полностью полагается на обоснованное решение суда».
Кадастровая оценка государственных земельных участков проводится в Башкирии раз в пять лет. Для этого минземимущества республики объявляет конкурс среди оценщиков. Результаты их работы утверждаются саморегулируемой организацией, в которую входит экспертная компания, и окончательно визируются постановлением правительства. В 2011 году таким образом оценили земли в Уфе, Салавате и Стерлитамаке. Исходя из кадастровой стоимости, пользователи земельных участков выплачивают в бюджет земельный налог (если участок в собственности) или арендную плату, которые высчитываются по разным коэффициентам, но не превышают 1,5% от стоимости участка.
В арбитражном суде Башкирии слушаются еще несколько исков к Росреестру по аналогичным претензиям. По данным самого ведомства, на 16 октября было инициировано 34 процесса. Кроме «Каустика», вчера победу одержало ОАО «Газпром нефтехим Салават». Представитель Росреестра заявила в кулуарах суда, что не будет оспаривать его решение.
В сентябре за пользователей землей вступился уполномоченный по правам предпринимателей в Башкирии Рафаиль Гибадуллин. Он указал на неравномерность кадастровой стоимости земли в республике (см. „Ъ“ от 14 сентября). Так, в частности, под торговыми центрами в центре Уфы она составляет 300 руб. за один кв.м, а в ряде муниципальных образований с неразвитой инфраструктурой превышает 3 тыс. руб. Председатель регионального отделения «Опоры России» Денис Мусин считает, что Росреестр «оказался заложником ситуации». «Это ведомство не проводило оценку и не заказывало ее, оно лишь фиксирует данные, которые ему передают. Они-то не виноваты, что эксперты оценили землю в десятки раз дороже рынка»,— заявил он. По словам господина Мусина, в этой ситуации выгоду получают и саморегулируемые организации оценщиков. «Сначала они согласовывают стоимость для государства, а затем для предпринимателей, которые эту цену оспаривают. То есть, получают деньги дважды. Разве это может их красить?»,— отмечает Денис Мусин.
Получить комментарии в «Эксперт-оценке» вчера не удалось. Заместитель генерального директора Надежда Кузнецова подтвердила, что компания оценивала кадастровую стоимость «в Уфе и других городах», но за подробными комментариями попросила обратиться к гендиректору компании Степану Сарбашеву. Мобильный телефон господина Сарбашева не отвечал. Не удалось связаться и с заместителем министра земельных и имущественных отношений Рафитом Ягафаровым.
Глава администрации Стерлитамака Алексей Изотов отметил, что снижение кадастровой стоимости земли отразится на муниципальных бюджетах. «Учитывая, что основными источниками их пополнения являются налог на доходы физических лиц и на землю, ожидать обратного не приходится»,— заявил он.