Прокурор Казани Ильдус Нафиков решил обезопасить жителей республики от домогательства бродяг и попрошаек. Он выступил с законодательной инициативой штрафовать и арестовывать тех, кто «навязывает» на улице свои услуги против воли граждан, и внести соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) Татарстана. В частности, это касается попрошайничества, гадания и оказания услуг сексуального характера. В Госсовете обещают «внимательно изучить» предложение прокурора, обращая внимание, что «истинно нуждающихся» среди нищих на улице не так уж и много, а «в основном идет зарабатывание денег». Некоторые правозащитники считают, что закон не приведет к ожидаемому результату. По их словам, сажать нужно организаторов структур, «которые получают доходы от бродяг», а «не самих нищих».
Вчера депутаты Казанской гордумы рассмотрели инициативу прокурора города Ильдуса Нафикова о внесении изменений в КоАП Татарстана. Поправки устанавливают административную ответственность для людей, занимающихся бродяжничеством, за «приставание к гражданам в общественных местах». Согласно законопроекту, за «нарушение общественного порядка», которое выражается «в навязчивых действиях» в отношении граждан против их воли, будут наказывать штрафом в размере 500 рублей или арестом до пяти суток. В проекте разъясняется, что «навязчивые действия» могут совершаться как в целях купли-продажи или обмена вещей, так и «попрошайничества, гадания, оказания услуг сексуального характера» и т.д.
Как следует из пояснительной записки господина Нафикова, полиция и районные прокуратуры проводят «недостаточную работу» по профилактике бродяжничества, попрошайничества и нахождения лиц в состоянии алкогольного и наркотического опьянения в общественных местах. Это, по словам прокурора, связано с отсутствием специальных норм в законодательных актах республики. В то же время в Москве, как следует из пояснительной записки, после принятия аналогичных санкций в отношении попрошаек «факты навязчивого приставания к пассажирам метро с целью попрошайничества прекратились». «Попрошайничеством часто занимаются не от бедности, а из корысти,— заявил прокурор.— Многие „работают“ прямо на проезжей части, подвергая опасности участников дорожного движения». Он выразил уверенность, что принятие закона поможет «обеспечить защиту населения от преступных посягательств» со стороны бродяг.
По данным УМВД по Казани, за первое полугодие 2012 года в Казани установлено 32 места пребывания попрошаек и лиц без определенного места жительства. Выявлено 90 бомжей, один инвалид-колясочник, две женщины с детьми, 70 беспризорных детей и 18 попрошаек. При этом большую их часть составляют мигранты из стран СНГ.
Казанские депутаты одобрили инициативу господина Нафикова. Вчера они приняли решение внести данный законопроект в Госсовет республики.
Заместитель председателя комитета Госсовета по законности и правопорядку Рафил Нугуманов законопроект поддержал: «Я не могу говорить за всех депутатов. Мы обязательно детально изучим его и рассмотрим в комитете. Но с проблемой бороться надо». Он согласился, что «истинно нуждающихся в помощи» на улицах Казани «не так много», а «в основном идет зарабатывание денег»: «Иногда это целая сеть жуликов и бандитов, которые собирают немалые деньги». «Это опасно и на дорогах,— добавил господин Нугуманов.— Не только для них самих, но и водителей, которые могут задеть их, а потом попасть под суд». В то же время депутат обратил внимание, что в республике не хватает ночлежек, где обездоленные могли бы «переночевать и перекусить», что, по его мнению, также способствовало бы решению проблемы. «Этим мы пока похвастаться не можем»,— заявил депутат.
Казанский правозащитник Владислав Годяев считает, что предлагаемый законопроект не сможет «устранить само социальное зло» и не приведет к ожидаемому результату: «Это будет красивая фраза в уставе депутатов. Бабушки все равно будут ходить и просить на пропитание». «Если говорить об организованных группах, которые получают доходы от бродяг, то здесь надо привлекать к ответственности организаторов данных структур. А самих нищих-то сажать за что?» — заключил правозащитник.