Следователи Генпрокуратуры провели вчера первую беседу с бывшими заместителями председателя Центробанка. В Генпрокуратуре решили проверить обоснованность заявлений ряда чиновников о том, что прежнее руководство Банка России допускало грубые нарушения дей
твующего законодательства. Речь, в частности, идет о нецелевом использовании кредитов МВФ и необоснованном завышении зарплат сотрудникам Центробанка. Однако пока что все эти обвинения выглядят весьма слабо, что наталкивает на мысль о политической подопл
ке "дела Дубинина".
Первым атаку на бывшее руководство ЦБ начал генеральный прокурор России Юрий Скуратов. Выступая неделю назад в Париже, он заявил, что уже идет проверка деятельности ЦБ и что в Центробанке "не все чисто" с использованием первого транша кризисного кредита
МВФ ($4,8 млрд).
Несколькими днями позже инициативу Скуратова подхватил зампредседателя Счетной палаты Юрий Болдырев. По его словам, за 1997 год Центробанк потратил на зарплату своим сотрудникам 7,5 трлн неденоминированных рублей — при том что его прибыль составила всег
2,8 трлн. Как заявил Болдырев, "ЦБ осуществляет ключевые расходы на себя не из прибыли, как положено по закону, а, по существу, списывает их на расходы".
Вчера же стало известно, что следователи Генпрокуратуры уже разговаривали с некоторыми бывшими зампредами ЦБ (их имена пока не разглашаются). При этом первый заместитель Скуратова Юрий Чайка сообщил, что Генпрокуратура располагает некой оперативной инфор
ацией, предоставленной сотрудниками МВД России. По сведениям Ъ, речь идет о распространении высшими менеджерами ЦБ так называемой инсайдерской информации — правоохранительные органы полагают, что сотрудники ЦБ предупредили некоторых участников рынка ГК
о дефолте правительства и те успели "сбросить" гособлигации.
Косвенным подтверждением этой версии может служить то, что в последнее время Генпрокуратура проводит проверку сделок с ГКО, совершенных накануне 17 августа. В частности, проверяются все договоры между биржей и банками-дилерами. Наш источник на ММВБ подтв
рдил, что сотрудникам биржи приходится ежедневно отвечать на запросы следователей.
Однако доказать что-либо будет крайне сложно: если кто-то из руководителей ЦБ и торговал инсайдерской информацией, то явно не заключал на это письменных договоров.
Сложно будет доказать нарушения, которые якобы были допущены при использовании кредита МВФ. Как заверил корреспондента Ъ директор департамента иностранных операций ЦБ Андрей Черепанов, "в Банке России есть всего две схемы размещения средств валютного рез
рва — операционный и инвестиционный портфели. Средства из операционного портфеля используются на текущие операции по стабилизации валютного курса. Инвестиционный портфель для этих целей используется только в самых крайних случаях. Из последнего кредита
МВФ $1 млрд был передан в Минфин, а $3,8 млрд находятся в инвестиционном портфеле. Эта сумма действительно размещена за рубежом. Иначе и быть не может: кредит зачислен в долларах США, и ЦБ должен был разместить его в самых надежных банках и наименее рис
ованных финансовых инструментах. Большая часть кредита размещена в казначейских обязательствах США".
Наконец, не более убедительно выглядят обвинения Счетной палаты в необоснованно высоких зарплатах сотрудников ЦБ. Банк России имеет особый статус — это организация некоммерческая и небюджетная. Из федерального бюджета Центробанк денег действительно не п
лучает и на собственное содержание зарабатывает сам. Никаких ограничений по выплате зарплаты только из прибыли в законе о Центральном банке нет. Более того, в нем четко сказано, что формы и размеры оплаты труда устанавливает совет директоров ЦБ.
Одним словом, найти что-то противозаконное в действиях бывшего руководства ЦБ будет трудно. И в Генпрокуратуре, и в Счетной палате не могут этого не понимать. Именно поэтому то, что сейчас происходит вокруг Банка России, больше походит на политический ск
ндал.
Версии можно перечислять до бесконечности. Очевидна заинтересованность в скандале и нового правительства (всегда можно сказать, что у ЦБ слишком много самостоятельности и поэтому его следует подчинить премьеру), и крупнейших банков, которые сейчас практи
ески все находятся на грани банкротства (собственные ошибки можно списать на "проворовавшееся" руководство Банка России), и отдельных людей. Например, для того же рвущегося в большую политику Юрия Болдырева скандал с ЦБ — отличная возможность вновь зая
ить о себе.
Так что искать за действиями Генпрокуратуры и Счетной палаты происки конкретных структур и персон не имеет смысла. И поскольку в раздувании "дела Дубинина" сейчас заинтересованы многие, в ближайшее время оно, скорее всего, не будет спущено на тормозах.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА