В Совете федерации создана рабочая группа, которая займется подготовкой поправок к законодательству, касающихся передачи госчиновниками бизнес-активов в доверительное управление. Этим вопросом сенаторы озаботились после проверки, которая в течение месяца проводилась по поручению спикера СФ Валентины Матвиенко.
Юрий Воробьев рассказал, что комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе направила во все комитеты СФ письма с просьбой проверить сенаторов на предмет управления своим бизнесом. Как он пояснил "Ъ", в СФ "немало богатых людей и они должны быть. Но их имущество должно быть задекларировано, и они не имеют права, пока работают здесь, управлять бизнесом". Все комитеты провели специальные совещания, а главы комитетов СФ по аграрно-продовольственной политике, социальной политике и бюджету Геннадий Горбунов, Валерий Рязанский и Евгений Бушмин провели беседы с коллегами. Кроме того, сам господин Воробьев лично говорил с двумя десятками сенаторов, которые были фигурантами публикаций в СМИ. Проведенные с сенаторами беседы убедили комиссию в том, что все они передали свой бизнес и акции в доверительное управление.
Напомним, проверка сенаторов проводилась по поручению спикера СФ Валентины Матвиенко от 26 сентября в связи со скандалом с депутатом от "Справедливой России" Геннадием Гудковым, который лишился мандата за совмещение депутатской деятельности с предпринимательской. Однако проверки по существу комиссия не проводила, поскольку по закону "О статусе депутата Госдумы и члена Совета федерации" не имеет права инициировать их. Запросы от правоохранительных или налоговых органов, по словам господина Воробьева, в СФ не поступали.
Сами сенаторы были очень довольны деликатностью, с которой комиссия провела работу. Однако необходимость отчитываться заставила их задуматься о будущем. Господин Бушмин предложил обратиться в налоговую службу с просьбой проверить госреестр и дать в СФ информацию о "давно забытых предприятиях". "В начале 90-х кто-то так или иначе пытался создать свой бизнес. А сегодня проблемы могут быть у людей, которые давно не участвуют в бизнесе, но когда-то фигурировали в документах как владельцы какого-нибудь товарищества",— пояснил он. Его поддержала спикер Матвиенко, вспомнив "случай со знакомым, которого случайно включили в состав правления компании". Сенатор Борис Невзоров поднял вопрос о том, что в законе "не прописан механизм передачи компании в доверительное управление" на время работы в СФ, а его коллега Сергей Пичугов — о создании государственного траста. "Мы говорим о сохранности нашего бизнеса, ведь и управлять им можно по-разному",— отметил он. В итоге спикер СФ предложила сенаторам созвать рабочую группу для подготовки поправок.
Член комитета по конституционному законодательству Анатолий Лысков заявил, что заодно следует подготовить поправки к статьям закона о статусе сенатора, касающихся процедуры прекращения полномочий парламентария. "В деле Гудкова ведь и депутаты, и представители правоохранительных органов делали выводы на основании копий документов, а это недопустимо",— пояснил он. Кроме того, в ст. 10 закона, отметил сенатор, "на разбор дела парламентария дается 30 дней". "Может быть, стоит дать ему время исправить ситуацию, оправдаться",— предложил господин Лысков. Вице-спикер Воробьев возразил, что процедура отрешения сенатора хорошо описана: если в ходе проверки выявлены нарушения, документы передаются спикеру СФ, а тот направляет их в регион, делегировавший сенатора, который и принимает решение о его отзыве. Тем не менее господин Лысков решил воспользоваться правом законодательной инициативы и подготовить соответствующие поправки самостоятельно.