Инициатива властей Новосибирской области предоставить господдержку производителям алкоголя в регионе натолкнулась на сопротивление депутатов регионального заксобрания. Парламентарии, среди которых большинство единороссы, отказались голосовать за предложение облправительства выделить субсидии для предприятий отрасли в размере 400 млн руб. В ответ на аргументы губернатора Василия Юрченко об экономической целесообразности «господдержки инвестиционных проектов производителей подакцизной продукции» депутаты заподозрили чиновников в содействии «спаиванию молодежи».
Очередная сессия законодательного собрания Новосибирской области, состоявшаяся в минувший вторник, закончилась неприятным для регионального правительства поворотом. Чиновники не смогли убедить депутатов проголосовать за поправки в областной бюджет этого года, предусматривающие для производителей алкогольной продукции господдержку в 400 млн руб.
Законопроект об изменениях в областном бюджете, среди которых была и поправка о господдержке производителей алкоголя, представил министр финансов и налоговой политики области Виталий Голубенко. Предполагалось, что документ будет принят сразу в двух чтениях. Поясняя необходимость принятия данной поправки, министр заявил, что из-за низкого урожая зерновых производители алкогольных напитков прогнозируют сокращение объема производства до конца года не менее чем на 10%. Областное правительство «не может не принимать во внимание ситуацию, в которой оказались подакцизные производители», потому как они обеспечивают до 20% доходов региона, подчеркнул господин Голубенко. При этом министр не назвал производителей, которым планировалось оказать господдержку, заметив лишь, что это «четыре компании».
Как удалось выяснить „Ъ“, среди них — пивовары «Балтика» (мощность местного завода достигает 450 млн л в год), Efes (новосибирское предприятие «Красный Восток» производит до 300 млн л в год) и ЗАО «Сибирский ликеро-водочный завод» (СЛВЗ, годовая мощность 11 млн дал водки и 7 млн дал алкогольных коктейлей, входит в группу «Русский алкоголь»). Министр также сообщил, что условием предоставления субсидий является рост объемов производства и, как следствие, увеличение поступления акцизов. Так, уже по итогам текущего года региональный бюджет мог бы получить дополнительно 850 млн руб., а чистый налоговый эффект составил бы 450 млн руб.
При обсуждении документа в первом чтении многие депутаты высказались резко против предложения правительства. Одни говорили о том, что власть способствует «спаиванию молодежи», другие не увидели в такой господдержке экономической целесообразности. «Особого экономического смысла в непопулярной субсидии нет. У нас сильно пострадало из-за засухи сельское хозяйство — вот куда надо направлять помощь», — сказал депутат от ЛДПР Вячеслав Смагин.
Однако позицию министра поддержал присутствовавший на сессии губернатор Василий Юрченко. По мнению главы региона, производители алкоголя «оказались в трудной ситуации» и они «заслуживают поддержки».
Несмотря на бурную дискуссию, законопроект все-таки прошел первое чтение. В перерыве сессии члены профильного комитета собрались для обсуждения замечаний к документу. Губернатор же, видимо, уверенный, что принципиальных изменений в документ депутаты уже не внесут, убеждал журналистов, что выделение господдержки имеет сугубо «экономическую логику» и не может привести к росту потребления алкоголя в регионе. По его словам, планируемые «меры господдержки инвестиционных проектов производителей подакцизной продукции» связаны с увеличением компаниями объемов производства. Опасения депутатов о «спаивании молодежи» господин Юрченко не разделяет, так как большая часть алкоголя, произведенного в области, поставляется в другие регионы. По его данным, «Балтика» и СЛВЗ «вывозят более 60%».
Однако бюджетный комитет неожиданно отклонил поправку о господдержке производителей алкоголя, и в таком виде законопроект был принят большинством голосов окончательно. Причем при втором чтении законопроекта губернатор уже не присутствовал. «Аргументация правительства меня не убедила», — подчеркнул „Ъ“ глава комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности заксобрания единоросс Константин Осин, заметив, правда, что сам он при голосовании воздержался.
Вчера в компаниях «Балтика», ЗАО «Пивоварня Москва — Эфес» и «Русский алкоголь» прокомментировать отказ новосибирских депутатов предоставить господдержку и сообщить об инвестиционных планах по расширению производства не смогли. До конца дня ответы от компаний на запросы „Ъ“ не пришли.
В правительстве работу по поддержке алкогольной отрасли намерены продолжить. «Мы будем убеждать депутатов в целесообразности внедрения механизмов, стимулирующих инвесторов открывать и наращивать производства в области, в том числе это касается и производителей подакцизных товаров», — заявила вчера „Ъ“ заместитель министра экономического развития Наталия Муханова. По ее данным, при увеличении субсидий областного бюджета производителям алкогольной продукции чистый налоговый эффект для региона от акцизов в период с 2012 по 2014 год может составить около 4 млрд руб.