Зарубежный опыт на российской почве
Новым стимулом для развития науки должна стать программа "Мегагрант". Основная цель проекта — по примеру удачного западного опыта создать научные кластеры при высших учебных заведениях с привлечением ведущих мировых специалистов, которые теперь могут не только преподавать в российских вузах, но и создавать собственные лаборатории в государственных научных центрах или институтах РАН.
В этом году условия выдачи субсидий из госбюджета изменились: максимальный объем финансирования одного гранта сократился со 150 млн руб. до 100 млн руб., а участникам программы придется обеспечивать софинансирование своих проектов. По мнению экспертов, "Мегагрант" может вывести российскую науку на новый уровень, однако для этого потребуются серьезные усилия с российской стороны: репутацию на международном уровне нам нужно снова завоевывать, что займет время.
Основная задача программы "Мегагрант" — способствовать развитию фундаментальных и прикладных исследований мирового уровня в российских вузах с привлечением ведущих мировых ученых. Для этого правительство РФ дало возможность отечественным вузам привлекать иностранных специалистов для преподавательской деятельности, а иностранным ученым — вести научные исследования в России, создавая собственные лаборатории в государственных научных центрах или институтах РАН.
Само решение финансировать научные исследования в ведущих российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования под руководством зарубежных специалистов было принято в 2010 году: 9 апреля правительство РФ приняло постановление N220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования", согласно которому на научные проекты решено было выделять гранты до 150 млн руб. каждый. Полномочия по распределению средств были переданы совету по грантам правительства РФ. Именно он определил, что в рамках программы "Мегагрант" на государственную поддержку может рассчитывать большинство научных областей: начиная от астрономии и атомной энергетики и заканчивая математикой, химией, экологией и нанотехнологиями.
Что касается требований к привлекаемым для работы ведущим мировым ученым, то они могут быть как иностранными, так и российскими. Их личное присутствие в созданной лаборатории для прямого руководства проводимыми изысканиями должно составлять не менее четырех месяце в году.
По новым правилам
В этом году Минобрнауки РФ готовится провести конкурс "Мегагрант" в третий раз, но уже по новым правилам, принятым российским правительством в мае. Прежде всего был пересмотрен общий бюджет: если в 2010-2011 годах на гранты правительства выделялось 12 млрд руб., то сейчас общий объем средств на 2013-2016 годы составит 10,98 млрд руб.: в 2013 году — 4,7 млрд руб., в 2014-м — 3,09 млрд руб., в 2015-м — 2,46 млрд руб., в 2016-м — 1,26 млрд руб.). Кроме того, максимальный объем финансирования на один грант сократился со 150 млн руб. до 100 млн руб.
Что касается сроков, то, как и раньше, средства будут выделяться на три года, однако сейчас ученые могут продлить срок своей работы над российским проектом вместо года сразу на два.
В то же время требования к претендующим на грант ученым выросли. Теперь одно из обязательных условий — привлечение заявителем не менее четверти от суммы гранта из внебюджетных средств. В случае если специалист захочет остаться не на год, а на два по истечении трехлетнего срока проекта, ему придется найти сумму из внебюджетных источников не меньшую, чем средства гранта, предусмотренные на проведение исследований в первый год продления.
Ведущий специалист Центра кардиоваскулярных исследований Королевского медицинского исследовательского института при Университете Эдинбурга, кандидат химических наук Юрий Котелевцев теперь возглавляет лабораторию "Модификация генома стволовых клеток" на базе учебного центра (факультета) физико-химической биологии и биотехнологии Пущинского государственного университета
На практике
Первый конкурс в рамках программы "Мегагрант" был реализован в 2010 году. За это время российские вузы сумели создать целый ряд громких проектов. Так, среди научных достижений, реализованных благодаря правительственному гранту,— создание лаборатории космических исследований американского образца в Московском государственном институте электроники и математики. Благодаря выделенным из госбюджета 150 млн руб. вуз смог позволить себе привлечь к работе известного американского ученого и специалиста NASA Дэвида Данхэма, который принимал участие в разработке американских миссий к Луне и астероидам. Это первый случай, когда представитель школы космонавтики США получил кафедру в российском учебном заведении.
Кроме того, в 2012 году на базе Иркутского государственного технического университета при участии Института систем энергетики СО РАН им. Л. А. Мелентьева была создана лаборатория под руководством всемирно известного ученого Збигнева Стычински. Ученый, заведующий кафедрой электроэнергетических систем и возобновляемых источников энергии Университета Отто фон Герике в Германии, выиграл грант в размере 98 млн руб., которые пойдут на разработку энергосистем.
Еще один крупный проект реализует заслуженный профессор Австралийского национального университета Юрий Кившар. Благодаря "Мегагранту" он смог открыть лабораторию метаматериалов в Санкт-Петербургском государственном университете информационных технологий, механики и оптики. Ученый проводит исследования по разработке оптического чипа, который позволит передавать информацию по оптическому волокну, что значительно дешевле и эффективнее, чем в электронных приборах.
Среди столичных заведений активное участие в программе принимает МГТУ им. Н. Э. Баумана. Только в 2011 году при университете были созданы два больших научных центра мирового уровня: научно-образовательный центр "Фотоника и ИК-техника" под руководством профессора Виктора Рыжего из японского Университета Айзу. А также Научно-образовательный центр ионно-плазменных технологий, им руководит Грегор Морфилл — директор Мюнхенского института внеземной физики Общества Макса Планка. "Всего таких центров у нас десять. Каждый из них очень хорошо оснащен, некоторые образцы оборудования не имеют аналогов в России. В них работают академики РАН, иностранные специалисты, наши молодые сотрудники, аспиранты и студенты",— говорит ректор Анатолий Александров. Он подчеркивает, что специалисты, работающие в этих центрах, помимо научной ведут и преподавательскую деятельность, в основном практическую работу со студентами.
Первые итоги были подведены в октябре. То, насколько успешно программа "Мегагрант" реализуется с момента ее принятия в 2010 году, оценили на прошедшем с 18 по 19 октября в Томске форуме "Перспективные технологии XXI века — Россия и зарубежье". Собравшиеся специалисты постарались выработать общий подход к оценке результатов госфинансирования в рамках 220-го постановления правительства: эксперты рассмотрели деятельность более 30 инновационных проектов, подавляющее большинство которых связано с функционированием лабораторий, созданных с участием ведущих ученых в российских вузах. Так, в самом Национальном исследовательском Томском политехническом университете (ТПУ), на базе которого проводился форум, в настоящее время действуют два совместных проекта с приглашенными из-за рубежа учеными: профессор Михаэль Кренинг из Германии работает над созданием новых типов приборов для неразрушающих методов контроля. "У нас уже был задел по этой тематике в Институте интроскопии, который теперь называется Институтом неразрушающего контроля",— заявил Виктор Власов, проректор по научной работе и инновациям ТПУ. Кроме того, профессор Торстейн Сигфуссон из Исландии работает в области водородной энергетики.
Успехи функционирующих проектов рассматривались как чиновниками — представителями Минобрнауки и сотрудниками администрации Томской области, так и учеными — сотрудниками фонда "Сколково", а также многочисленными российскими и зарубежными специалистами, среди которых были эксперты из Университета Мэриленда (США), Университета Ливерпуля (Великобритания), Интернет-университета управления и информационно-коммуникационных технологий ТРИПЛЭЙЧ (Сидней, Австралия), Университета Саарланда (Германия), представители парламентского комитета Исландии по международным делам и компании "Новая энергия Исландии". На основе оценки сильных и слабых сторон уже проведенных научных исследований были выработаны общие рекомендации, направленные на повышение эффективности реализации постановления правительства Российской Федерации N220 и создание системы информационной поддержки деятельности ведущих ученых в российских вузах.