Многодетные петербуржцы будут получать ежемесячные выплаты в размере одного прожиточного минимума. Соответствующий законопроект губернатор Петербурга Георгий Полтавченко внес на рассмотрение Законодательного собрания. Как считают в Смольном, сама по себе эта мера не увеличит рождаемость, но покажет горожанам, что власть о них заботится.
Закон "Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей" должен вступить в силу с 1 января 2013 года. Родители, у которых очередной отпрыск появится на свет после этой даты, в течение трех лет будут ежемесячно получать сумму, равную прожиточному минимуму для детей (сейчас — 5667 рублей). Правда, коснется это только тех ячеек общества, где доходы ниже полутора прожиточных минимумов на человека. Для семьи из пяти человек это около 48 тыс. рублей. Есть и другие ограничения: оба родителя (или единственный) должны жить в Петербурге, они не должны быть лишены родительских прав, а дети — не находиться на полном государственном обеспечении.
Пособия малообеспеченным родителям в Петербурге уже выплачиваются, причем независимо от количества детей. Эти компенсации установлены законом "О социальной поддержке семей, имеющих детей", но размер их несколько меньше, чем тот, что предложен господином Полтавченко. Только родителям инвалидов с особыми потребностями платят 10 тыс. рублей в месяц. Согласно проекту, семьи смогут выбирать, по какому закону получать выплату.
По данным на 1 октября, в Петербурге зарегистрировано 16697 многодетных семей (с тремя и более детьми), в которых растут 53577 детей. Как пишет губернатор в пояснительной записке, в 2013 году на реализацию нового закона потребуется 112,6 млн рублей. Таким образом, по прогнозу чиновников, в следующем году в петербургских ячейках общества должно родиться 20 тыс. третьих, четвертых и так далее детей. За счет того, что часть родителей откажется от выплат по закону "О социальной поддержке...", Смольный рассчитывает сэкономить 35,3 млн рублей. В этом случае дополнительная нагрузка на бюджет составит 77,2 млн рублей. Однако уже в 2014 и 2015 годах эти расходы должны резко увеличиться: до 260,5 млн и 462 млн рублей. Видимо, авторы документа рассчитывают, что после вступления закона в силу кривая рождаемости в городе резко пойдет вверх.
Однако депутат городского парламента от "Яблока" и бывший заместитель председателя комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации Петербурга Максим Резник в этом сильно сомневается. "Если семья и так бедная, вряд ли для нее встанет вопрос о рождении третьего ребенка, — считает парламентарий. — Если в семье два ребенка, и с доходами проблемы, родителям лучше подумать о том, как обеспечить этих двух детей".
С ним не согласен председатель комитета правительства Петербурга по социальной политике Александр Ржаненков. "Я знаю очень много таких семей. Они не маргинальные, как у нас считается, а достойные, крепкие и воспитывают достойных детей. И в советские, и в досоветские времена какое количество детей было в семьях при низком достатке! — напомнил глава комитета. — Ни одна мера напрямую не способна увеличить рождаемость. Нужны комплексные меры — и в медицинской помощи, и в образовании, и в жилье, и в материальной сфере. А эта мера дает людям возможность самим зарабатывать, вести свое хозяйство, воспитывать детей. Они понимают, что им будет оказана помощь, и они не будут брошены".
Председатель комиссии ЗакСа по социальной политике Людмила Косткина напомнила, что в Петербурге действуют и другие меры поддержки многодетных семей. В частности, если семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, при рождении тройни ей должны предоставлять квартиру вне очереди. "Думаю, что все эти действия направлены на увеличение рождаемости и облегчение материального положения семей с детьми", — подчеркнула депутат.