Вчера Европейский комитет Совета Европы по предотвращению пыток и жестокого обращения представил ежегодный доклад о соблюдении прав человека в местах лишения свободы. Авторы сообщают, что за последний год ситуация в Украине в этой сфере не изменилась. Заключенные по-прежнему содержатся в переполненных камерах, а пытки в тюрьмах и СИЗО остаются широко распространенным явлением. В Государственной пенитенциарной службе заверяют, что условия содержания в местах лишения свободы постоянно улучшаются.
Ежегодный отчет Европейского комитета Совета Европы (СЕ) по предотвращению пыток и жестокого обращения представляет собой обзор условий содержания в местах лишения свободы и фактов нарушения прав человека в 48 странах мира. Информацию об Украине уполномоченные СЕ собирали, посещая киевское и харьковское СИЗО, изоляторы временного содержания и райотделы милиции этих городов с 29 ноября по 6 декабря 2011 года. "Делегация комитета получила множество заявлений от заключенных, в том числе от женщин и подростков, о том, что они подвергались жестокому обращению в процессе ареста и допросов. В некоторых случаях была отмечена особая жестокость, которую можно считать пытками, а именно применение электрошока, попытки удушения полиэтиленовым пакетом или противогазом, подвешивание в вытянутом положении, угрозы смерти с приставленным к голове пистолетом",— сообщается в отчете. Там же констатируется, что ситуация в пенитенциарной системе Украины не улучшается.
Координатор Винницкой правозащитной группы Дмитрий Гройсман убежден, что распространенность пыток в Украине объясняется отсутствием общественного контроля работы пенитенциарных служб. По его мнению, исправить ситуацию может введение системы национального превентивного механизма (НПР), закон о котором парламент принял 2 октября (см. "Ъ" от 4 октября). Документ дает право уполномоченному Верховной рады по правам человека без предупреждения посещать режимные объекты, а также делегировать свои полномочия общественным организациям. Закон вступил в силу 4 ноября.
Как сообщили "Ъ" в Лукьяновском СИЗО, за последний год не отмечено ни одного случая пыток. "Было зафиксировано около трех-четырех фактов применения силы в отношении задержанных. Но каждый случай превышения должностных полномочий проверяется и направляется в прокуратуру",— заявил "Ъ" начальник управления Государственной пенитенциарной службы в Киеве и Киевской области Александр Сайко.
В отчете также отмечается нарушение прав заключенных. Речь идет о проведении медосмотров задержанных в присутствии милиции, удержании людей в изоляторах временного содержания сверх установленного законом 72-часового срока, недопуск в места лишения свободы правозащитников и адвокатов. Также было зафиксировано неудовлетворительное состояние камер — отсутствие окон и недостаточное количество кроватей для заключенных: "В харьковском СИЗО была камера размером 45кв. м. В ней находились 44 заключенных, а кроватей было только 28. Это означает, что люди вынуждены спать по очереди".
По мнению господина Гройсмана, условия содержания заключенных в Украине не улучшаются из-за коррупции: "Условия в тюрьмах плохие, но за деньги, неофициально, можно купить получше. Это ставит людей в зависимость и заставляет работать не на государство, а на карман тюремной администрации". Вместе с тем заместитель начальника Государственной пенитенциарной службы Игорь Андрушко заверил "Ъ", что условия содержания в местах лишения свободы постоянно улучшаются. "Например, за последние полтора года численность заключенных киевского СИЗО сократилась с 4300 чел. до 3200 при норме — 2850 чел. Мы перевели некоторые категории заключенных из следственных изоляторов в учреждения исполнения наказаний. А представители комитета СЕ в отчете, похоже, базировались на субъективных предвзятых оценках заключенных и бывших осужденных",— заявил господин Андрушко.