Губернатор Омской области Виктор Назаров не оставляет надежды назначить себе еще одного первого заместителя. В конце ноября на предпоследней в этом году сессии регионального законодательного собрания (ЗС) он намерен третий раз внести соответствующие изменения в устав Омской области. Первые две попытки провалились, поскольку фактически были заблокированы коммунистами. Теперь, судя по всему, главе региона придется провести консультации с оппозиционными фракциями — и КПРФ, и ЛДПР выдвигают свои условия.
О намерении третий раз внести в областной парламент поправки в устав Омской области губернатор Виктор Назаров заявил во вторник вечером в прямом эфире программы «Диалог с губернатором» (транслируется областной ГТРК «Омск»). «Раз уж мы пошли по этому пути, мы третий раз попытаемся убедить заксобрание, что изменения в уставе необходимы для работы, а не для политических игр», — сказал господин Назаров. Поправки в устав региона предусматривают наличие у главы региона более одного первого заместителя и предоставляют ему право не согласовывать с заксобранием своего кандидата в Совет Федерации. Сейчас в областном правительстве по уставу может быть только один первый вице-губернатор, и эту должность занимает Александр Бутаков.
Как писал „Ъ“, первые две попытки Виктора Назарова добиться принятия этих поправок провалились. В сентябре областное заксобрание большинством голосов их отклонило, хотя накануне заседания изменения единогласно одобрил профильный комитет по законодательству. Через месяц господин Назаров снова внес законопроект с поправками в устав и попытался убедить депутатов в их целесообразности лично. Перед голосованием он пояснил, что намерен назначить еще одного первого вице-губернатора для эффективной работы правительства. «Одному вице-губернатору отдадим социальные вопросы, второму — экономический блок», — убеждал депутатов глава региона. Однако и вторая попытка оказалась безрезультатной: за поправки проголосовало 26 народных избранников, 13 высказались против и двое воздержались. Для принятия изменений в устав необходимо не менее 30 (двух третей от штатного состава) голосов. В омском ЗС 44 депутата, из них 25 — единороссы, 10 — коммунисты, четверо — справороссы, трое — либерал-демократы, еще по двум депутатским мандатам должны быть назначены довыборы.
Решение депутатов, во второй раз отказавших губернатору, возмутило спикера ЗС, члена «Единой России» Владимира Варнавского. После голосования он призвал Виктора Назарова назначить еще одного первого вице-губернатора в обход парламента. Казалось, эта идея понравилась главе региона, и он пообещал «работать по-другому».
Однако в телеэфире во вторник омский губернатор заявил, что намерен добиваться «конструктивной работы с политическими фракциями». «Если не приняли изменений в устав, это не значит, что кто-то проиграл, а кто-то выиграл. Это нормальная работа законодательного органа, будем и дальше спокойно объяснять, для чего нам это нужно», — отметил Виктор Назаров.
В «Единой России» убеждены, что на этот раз поправки в устав Омской области «на 99% должны пройти». «Мы и предыдущие голосования поддерживали эти поправки, считаем их важными для окончательного формирования структуры областного правительства», — сообщили в партии.
Из оппозиционных фракций поддержать поправки в устав готовы только справороссы. «Мы и в прошлый раз поддержали изменения в устав. Наша позиция такова: раз мы по представлению президента голосовали за Назарова, надо дать ему возможность сформировать ту структуру, с которой ему удобно работать. А уже в 2013 и 2014 годах подвергать критике и его, и команду», — отметил лидер фракции «Справедливая Россия» в омском ЗС Алексей Провозин.
Коммунисты и либерал-демократы заявляют, что решение о голосовании примут после переговоров с главой региона или членами правительства. «Если тема с памятником Колчаку останется, мы будем голосовать против поправок. Других механизмов хоть как-то повлиять на власть у нас нет», — подчеркнул лидер фракции КПРФ в омском ЗС Андрей Алехин. В начале октября Виктор Назаров поддержал идею благотворительного фонда «Духовное наследие» бывшего омского губернатора Леонида Полежаева профинансировать установку в городе памятника адмиралу Александру Колчаку. По словам коммунистов, прежде губернаторские поправки в устав они не поддерживали из-за несправедливого распределения постов в областном парламенте и блокирования в ЗС законопроектов, инициированных КПРФ.
Либерал-демократов, как выяснилось, не устраивает предполагаемая местными СМИ кандидатура на пост первого вице-губернатора. «Фигура Гамбурга (Юрий Гамбург, вице-мэр Омска. — „Ъ“) неоднозначна, звучала в коррупционных делах, поэтому мы не поддерживаем эту кандидатуру и поправку в устав. Скорее всего, будет предметный разговор с губернатором», — пояснила руководитель фракции ЛДПР в областном парламенте Олеся Григорьева.
Поправки в устав Омской области ЗС рассмотрит 29 ноября.