На прошедшей неделе на вопрос "куда уходят деньги" пытались ответить Счетная палата и КРУ Минфина. Обеим структурам удалось проследить сложный путь средств из казны в никуда.
Счетная палата выявила в ходе проверки Национального фонда спорта факты нецелевого и неэффективного использования им таможенных льгот, бюджетных средств, средств для компенсации потерь по таможенным льготам, бюджетных ссуд на сумму более 27,5 трлн руб. Таможенные льготы были представлены спортивным организациям указом президента от 22 ноября 1993 года, а 15 марта 1995 года они были отменены. Одновременно правительство утвердило порядок компенсации потерь, возникших при отмене льгот по контрактам, заключенным до момента отмены.
Однако Минфин РФ выплачивал НФС компенсации и по более поздним контрактам. За период с 11 марта по 25 декабря 1995 года НФС перечислил на счет ГТК России порядка 25 трлн руб. Компенсации, полученная НФС, составила более 24 трлн руб. Также Минфин дополнительно и без оснований выделил в 1995 году НФС 2,1 трлн руб. компенсаций на финансирование программы развития спортивного и культурного движения России. НФС израсходовал на указанные цели порядка всего 15%, остальное находилось в обороте фонда.
С 1993 по 1996 год НФС осуществлял нецелевое расходование бюджетных средств и средств от реализации экспортных квот (865 млрд руб. и $55 млн), в том числе 14,5 млн — на лотерейную программу, 40,5 млн — на приобретение беспроцентных валютных векселей КБ "Национальный кредит".
Кроме того, из федерального бюджета в 1995-1996 гг. НФС было выделено $5 млн на погашение задолженности спорторганизаций. Деньги эти были потрачены на финансирование различных спортивных федераций.
В свою очередь КРУ Минфина выяснило, что значительная часть средств, поступивших в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, использована не по назначению. Из 476,7 млрд руб., поступивших на счет фонда в 1995-1996 гг., только 52,4% было направлено на финансирование спортивных программ. Выданные заемщикам кредиты были оформлены по документам, не соответствующим требованиям действующего законодательства. Сумма невозврата кредитов, выданных фондом за последние два года, составила 72 млрд руб., что, по мнению представителей КРУ, связано с недостаточным изучением состояние банков-агентов, через которые осуществлялось финансирование конкретных проектов.
Выявлены многочисленные нарушения и в аппарате фонда. Фондом выдавались беспроцентные ссуды, производились расходы на страхование жизни лиц, не работавших в фонде, незаконно списывалась задолженность по ссудам, числившимся за уволенными сотрудниками. Ознакомившись с выводами КРУ, Минфин обязал руководство фонда обеспечить своевременность и полноту возврата просроченных вкладов и процентов по ним.
CS First Boston — школа капитализма
На минувшей неделе пост директора отдела торговли по ценным бумагам банка CS First Boston (Москва) покинул Дэвид Херн. Неделей ранее ушел из банка и глава отдела трейдинга Питер Хеллоран. Иностранные специалисты намерены вместе создать в России новый инвестиционный фонд.
Два специалиста московского банка CS First Boston — Дэвид Херн и Питер Хеллоран покинули свои должности в банке ради создания в России своей инвестиционной компании.
Дэвид Херн и Питер Хеллоран вошли в четверку высшего руководства CS First Boston, ушедших ради организации собственного бизнеса. Двумя годами ранее это сделали Борис Йордан и Стивен Дженингс. Ими была создана успешная компания "Ренессанс-Капитал", которая занимает четвертое место в рейтинге российских инвестиционных компаний.
Херн и Хеллоран, судя по всему, готовы повторить трудовой подвиг своих бывших коллег. По словам г-на Хеллорана, создаваемая компания Pharos Capital Management уже на первом этапе работы намерена привлечь инвестиции на сумму $150 млн.
Интересно, что г-н Хеллоран, уходя, заявил, что готов в дальнейшем сотрудничать с CS First Boston. В то же время Дэвид Херн — партнер Хеллорана по новому бизнесу — заявил, что о каких-либо контактах с предыдущим местом работы не может быть и речи. В свое время Борис Йордан, уходя из CSFB, не исключал возможности совместной деятельности, однако впоследствии заявил, что не смог найти общего языка с бывшими коллегами.
Постоянно лишающийся менеджеров CS First Boston, между тем, не испытывает из-за этого каких-либо проблем. По объему совершаемых сделок в РТС банк находится на втором месте (8,2% от всех сделок). По словам самих перебежчиков, это достаточно сильная структура, в которой и без них достаточно профессионалов.
Комиссия по всем проблемам инвесторов
Состоялось первое заседание Государственной комиссии по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России.
Новая структура, защищающая права инвесторов, взялась за решение самых разносторонних задач: от разработки сверхпривлекательных для крупных иностранных инвесторов проектов до ускорения вынесения приговора строителям финансовых пирамид.
Так на прошедшем заседании взято обязательство раз в месяц разрабатывать и предлагать инвесторам до 10 крупных и "беспроигрышных" проектов. "Топ-десятка" проектов будет, как сказал премьер-министр Виктор Черномырдин, "некоторое время сопровождаться" правительством России.
Покончив с проблемами привлечения инвестиционных потоков, комиссия принялась решать, что делать с теми, кто в свое время "перестарался" на ниве привлечения инвестиций, то есть с создателями "Русского дома селенга" и "Властилины". Решением комиссии МВД поручено передать дела о возмещении ущерба в суды, не дожидаясь окончания опроса всех потерпевших.
Первое же заседание комиссии показало, что ее члены намерены решать не только общие вопросы привлечения капиталов в экономику страны, но заменять собой обыкновенный суд. Ее специалисты совместно с ФКЦБ будут разбираться в споре между АО "Кубанский гипс--Кнауф" и концерном "Кнауф АГ". Представители германского концерна обвинили российское руководство АО в том, что оно незаконно аннулировало принадлежащий "Кнауф АГ" контрольный пакет акций ("Кнауф АГ" инвестировало в СП 1 200 000 DM).
Напомним, что Госкомиссия была создана на основании указа президента РФ #730 от 16 июля 1997 года для координации и контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам защиты прав инвесторов.
Хотя на первом заседании комиссии председательствовал премьер-министр Виктор Черномырдин, на следующий день, выступая на пресс-конференции, председатель ФКЦБ Дмитрий Васильев заявил, что скоро кресло председателя займет он. Безусловно, после этого позиции ФКЦБ на фондовом рынке значительно усилятся: у нее появится инструмент силового воздействия на нарушителей прав акционеров. Сейчас г-н Васильев является заместителем председателя Госкомиссии.
Между тем, по данным агентства Dow Jones, из всех стран бывшего соцлагеря Россия наиболее привлекательна для инвесторов и в течение трех лет догонит Бразилию, интерес к которой в настоящее время достаточно высок. Прогнозируемый рост интереса инвесторов к России зарубежные аналитики объясняют улучшением ее экономических показателей: за первые шесть месяцев 1997 года выпуск промышленной продукции в стране вырос на 0,8% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, спад ВВП за первое полугодие 1997 года составил лишь 0,2%. Российский фондовый рынок оценивается как один из наиболее доходных в мире. По данным Dow Jones, в 1996 году зарубежные инвесторы вложили в российские государственные и корпоративные ценные бумаги $ 7,5 млрд.
Банкир ощутил себя в США более свободным
В США освобожден из-под домашнего ареста Александр Конаныхин, бывший председатель совета директоров Всероссийского биржевого банка (ВББ). А в России объявлен в розыск его партнер по бизнесу, один из основателей ВББ и бывший замминистра по делам сотрудничества со странами СНГ Вадим Кисин, обвиненный в неуплате налогов.
Главная военная прокуратура России не смогла убедить агентов американской INS (Службы иммиграции и натурализации) в том, что Конаныхин для получения американской визы использовал поддельные документы и занимался в России, а в дальнейшем и в США отмыванием денег "русской мафии".
Бывший банкир доказал американцам, что лопнувший на островах Антигуа оффшорный European Union Bank ему не принадлежал и скрывшиеся с деньгами клиентов этого банка россияне Ушаков и Папсуев ему не знакомы.
По заявлению Конаныхина, INS не имеет претензий к его документам: ему уже выдано разрешение на работу в США. Однако он не может надолго покидать Вашингтон — дело в том, что американская виза г-на Конаныхина (и его жены) уже истекла и, согласно закону, он должен два раза в месяц отмечаться в INS, пока будет решаться вопрос о продлении срока действия визы.
А в России Вадим Кисин, сподвижник Александра Конаныхина, объявлен в федеральный и международный розыск по обвинению в неуплате налогов с $400 тыс., полученных в бытность вице-президентом международного фонда "Интерприватизация".
Г-н Кисин, уволенный со своей должности замминистра решением ВЧК в ноябре прошлого года, исчез из поля зрения правоохранительных органов примерно три месяца назад. Для его поимки задействованы оперативно-розыскные службы России и Интерпол.
Также в розыске находится и бывший депутат Госдумы Сергей Мавроди, ему инкриминируется не только уклонение от уплаты налогов, но и мошенничество в крупных размерах.
Николай Бех. Нового назначения не будет
На прошлой неделе автомобильная общественность была взбудоражена слухами о скором новом назначении бывшего генерального директора КамАЗа Николая Беха.
Должностей, согласно все тем же слухам, ему предлагалось на выбор две: генерального директора АО "Москвич" или главы вновь создаваемого департамента автомобильного транспорта при правительстве Москвы. Сам г-н Бех подтвердил, что в ближайшее время ожидает нового назначения, но не уточнил какого.
Уточнения удалось получить в предполагаемых местах грядущей службы г-на Беха. Мэр Москвы заявил, что "никаких решений о смещении Асатряна (нынешнего директора АО "Москвич"), о замене его Бехом правительство Москвы принимать не собирается". А в аппарате мэра нам сообщили, что нового департамента не будет.
Как удалось выяснить в департаменте науки и промышленной политики правительства Москвы, кандидатура Беха действительно рассматривалась в качестве сотрудника московского правительства. И в случае положительного решения бывший гендиректор КамАЗа вполне может трудиться в качестве члена наблюдательного совета АО "Москвич".
Конкуренты бьются на московских футбольных полях
Два крупнейших производителя бытовой техники — Samsung и Philips — встретились на футбольном поле стадиона ЦСКА.
Европейские производители показали более качественную игру. Несмотря на то, что на поле присутствовали рядовые сотрудники московского представительства, Philips выиграл со счетом 5:2. В команде Samsung, по мнению наблюдавших за игрой корреспондентов, лучше всех играл помощник президента компании Михаил Платонов. Кроме Samsung и Philips, с помощью футбольного мяча выясняли отношения сотрудники московских отделений компаний PepsiCo, 3M, Puma, Nike, McDonald`s, Reebok, Heineken, Coopers & Lybrand.
Татьяна АНДРИЯНОВА, Кирилл ЛУБНИН, Роман КОСТИКОВ, Сергей БОЙКО