Несмотря на первоначальные заявления чиновников саратовской городской администрации, бюджет областного центра будет дефицитным. Измененный проект был представлен вчера на постоянно действующем совещании при главе администрации Саратова. Как и в прошлые годы, городская казна сформирована менее чем на 50 % от потребностей. Глава Саратова Олег Грищенко настаивает на том, чтобы администрация расставила приоритеты по расходам.
По сравнению с первоначальным вариантом, одобренным на общественных слушаниях 2 ноября, прогнозные показатели бюджета Саратова на 2013 год значительно изменились. На обсуждение в городскую думу будет представлен проект с дефицитом в размере 591 млн рублей. Среднесрочный финансовый план на 2013-2015 гг. сформирован с поэтапным сокращением дефицита, который предусмотрен в 2014 году в сумме 479,4 млн руб., в 2015 году в сумме 150,8 млн руб.
Доходная часть бюджета, озвученного вчера главой комитета по финансам областного центра Алексеем Никитиным, составит 11,11 млрд рублей из них собственные налоговые и неналоговые доходы прогнозируются: на 2013 год в сумме 7 751,9 млн. руб., на 2014 год — 8 337,2 млн руб., на 2015 год — 8 944,5 млн рублей. Ранее на общественных слушаниях был представлен бездефицитный проект главного финансового документа будущего года с доходной и расходной частями в размере 11 506,9 млн рублей. Таким образом, доходы городской казны уже на этом этапе уменьшились на порядка 400 млн рублей. Как сказали „Ъ“ в пресс-службе Саратовской городской думы, это отчасти связано с тем, что область отказалась перечислять областному центру деньги от транспортного налога, которые ранее в полном объеме поступали в городскую казну.
Расходная часть, напротив, выросла по сравнению с первоначальным вариантом и составила 11,701 млрд рублей. Напомним, доходная часть бюджета 2012 года составляла 11 107, 642 млн рублей, дефицит составлял 324,49 млн рублей, или 4,3% объема доходов бюджета.
Основными статьями расходов остаются выплата зарплаты работникам социальной сферы (жалование педагогов увеличится к 1 октября 2013 года до 21 тыс. рублей, работников дошкольных учреждений — 16 тыс. рублей). Индексация зарплаты остальных категорий работников муниципальных учреждений пройдет трижды: с 1 октября 2013 года (на 5,6%), 1 октября 2014 года (на 5,1%) и 1 октября 2015 года (на 4,9%). Расходы на муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство спрогнозированы на следующий год в размере 771,4 млн рублей, на 2014 год — 933,3 млн рублей, на 2015 год — 906,6 млн рублей. Расходы на дорожное хозяйство в следующем году составят 1,23 млрд рублей, на капитальное строительство — 355 млн рублей, благоустройство — свыше полумиллиарда рублей, транспорт — 200 млн рублей.
Как отметил глава Саратова Олег Грищенко, объем собственных налоговых и неналоговых поступлений не обеспечивает даже 50 процентов от имеющейся потребности на исполнение полномочий муниципалитета — при планируемых 7-8 млрд руб. необходимо порядка 18 млрд. Аналогичная ситуация с городской казной была и в предыдущие годы. «Есть и вопросы к федеральным структурам. Мы, например, не можем получить ответ ни от налоговых служб, ни от Росреестра, как собирать тот же земельный налог. Получается, что мы вкладываем средства в оформление земли под многоквартирными домами, в итоге же не только не получаем налогов, но еще имеем ощутимый убыток примерно в 150 млн. руб., которые недополучит бюджет», — отметил господин Грищенко. Также он обратил внимание на то, что в последней редакции увеличились и финансовые обязательства муниципалитета — порядка 300 млн дополнительно пойдет на реализацию указа президента РФ в части повышения зарплат работникам бюджетной сферы. «В таких условиях есть только один путь — необходимо правильно расставить приоритеты, чтобы горожане понимали, какие проблемы власть будет решать сегодня, а какие, в связи с недостатком средств, завтра», — говорит глава города.
Депутат Саратовской городской думы Виктор Марков предполагал, что бюджет все же не будет бездефицитным, как было объявлено ранее. «Мое отношение к бюджету будет определяться тем, как в нем будут учтены интересы избирателей моего округа. Пока же он на рассмотрение думы не поступал, и депутаты его не читали», — сказал господин Марков. В пресс-службе городской думы Саратова сказали, что документ поступит на рассмотрение парламентариев в ближайшее время. «Это живой документ, и окончательный вариант будет сильно отличаться от того, что мы имеем сейчас. Пока можно говорить только об основных тенденциях», — сказали „Ъ“ в гордуме.