Большая часть комитетов Волгоградской областной думы отклонила проект регионального бюджета на 2013-2015 годы. В следующем году ожидалось сокращение доходной и расходной частей более чем на 10% по сравнению с текущим годом и 15%-ный дефицит. Госдолг Волгоградской области к концу 2013 года может превысить отметку в 30 млрд и составить более 58% от собственных доходов бюджета. Депутаты убеждены: доходную часть еще можно улучшить на 3-4 млрд, а расходную часть пересмотреть хотя бы таким образом, чтобы не лишиться средств из федерального бюджета по программам софинансирования.
Обсуждение первого проекта бюджета Волгоградской области на 2013-2015 годы, который разрабатывала команда губернатора Сергея Боженова, закончилось безрезультатно. Из восьми комитетов областного парламента семь отправили его на доработку. Лишь комитет по аграрной политике и природным ресурсам готов был поддержать его в первом чтении, но при условии, что финансирование сельского хозяйства в следующем году будет увеличено почти в 14 раз (со 160 млн руб. до 2,2 млрд руб.).
Вчера свой вердикт вынес ключевой в этом вопросе бюджетный комитет, рекомендовавший отклонить проект основного финансового закона и тщательно проработать его на согласительной комиссии. В нее, по версии парламентариев, помимо вице-спикера Виталия Лихачева должны войти зампредседатели Анатолий Бакулин, Владимир Овчинцев, Николай Чувальский, глава комитета по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов и его заместитель Олег Болотин, а также председатель комитета по социальной политике Ирина Гусева.
Доходная часть бюджета 2013 года запланирована в размере 58,274 млрд руб. (на 14,8% меньше чем в 2012-м), расходная — 66,024 млрд (-13,8%). Дефицит — 7,75 млрд, то есть 15%. Как следует из проекта бюджета, в следующем году (по сравнению с текущим годом) только на 67,4% планируется профинансировать статью ЖКХ, национальную оборону на 49,4%, физкультуру и спорт — 62% ,здравоохранение — 74,2%, межбюджетные трансферты сократятся до 72,6%. При этот затраты на обслуживание долгов предлагается увеличить на 83% (до 2,355 млрд, это 3,8% от объема расходов бюджета). Размер госдолга региона к концу 2013 года не должен превышать 30,185 млрд рублей (58,4% к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений). Два последующих года он будет расти до 37,4 млрд (66,1%) и 44,087 млрд (69,7%) соответственно.
Обсуждение получилось на редкость бурным. «За мою бытность депутатом впервые проект бюджета отвергло большинство комитетов. От согласительной комиссии будет толк, если там реально будут работать, а не использовать ее как политическое прикрытие для лоббирования и выторговывать преференции», — говорит руководитель фракции КПРФ в волгоградской облдуме Николай Паршин. Проект бюджета в исходной версии он называет «приговором для волгоградцев». «Минфин показал реальное положение дел в области, доходы заложены такие, какие есть на самом деле», — констатировал председатель комитета по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов. По его словам, «собираемость налогов выросла, но изменения в федеральном законодательстве лишили область части средств»: так, создание групп консолидированных налогоплательщиков грозит недобором порядка 6 млрд руб., из 8 млрд акцизов на нефть в область вернулись лишь 4 млрд. Владимир Попов среди ключевых проблем бюджета 2013 года выделил отсутствие индексации социальных выплат и «обнуление» программы в секторе АПК, что не позволит привлечь средства в рамках софинансирования. При этом, по его словам, затраты на чиновников и депутатов увеличены. Софинансирование по строительству Метротрама, в подготовке к проведению чемпионата мира по футболу, а также дорожное строительство и повышение зарплаты бюджетников, на что требуется дополнительно 1 млрд, по словам Николая Паршина, без чуда правительству не осуществить.
Парламентарии убеждены: доходную часть бюджета увеличить можно. «К примеру, в Волжском, по данным налоговой, сборы могут составить около 3,5 млрд рублей. Тем временем администрация Волжского указывает 3,2 млрд. Где еще более 200 млн? Администрирование сегодня на крайне ужасном уровне», — заявил „Ъ“ Николай Паршин. С ним согласен глава бюджетного комитета. «Тот же Волгоград может получить порядка 1 млрд рублей за более активную работу с земельными участками. В целом же доходная часть областного бюджета может быть увеличена 3-4 млрд руб.», — резюмировал господин Попов.