Представители лицензированного таксомоторного бизнеса, работающие согласно новым правилам, заявили властям, что их по-прежнему «душит» нелегальный бизнес. В региональном правительстве об ущербе, который продолжают наносить экономике «бомбилы», осведомлены, но борьба с ними — не в компетенции данных органов власти. В краевом УМВД заверяют, что с явлением борются. Но бизнесмены считают, что у полиции не хватает людей и ресурсов для масштабных операций, и призывают «бомбил» легализовываться самим: это дешевле, чем платить «крыше».
На совете по предпринимательству при губернаторе Хабаровского края представители НКО «Дальневосточная ассоциация такси» заявили, что ужесточение регулирования таксомоторных перевозок, регламентированное федеральным законом о такси, на самом деле никак не затронуло нелегальных таксистов. Напомним, что по закону привлекать к административной ответственности нелегальных таксистов, то есть осуществляющих перевозки без разрешения, стало можно уже с 1 января текущего года. Но и сейчас, как сказал „Ъ“ глава НКО Андрей Никонов, теневой рынок таксомоторного бизнеса просто «душит» легальных перевозчиков.
«Все наши обращения в различные инстанции не приносят особенного успеха,— пожаловался предприниматель.— Прокуратура, например, официально ответила нам, что проверке подлежат лишь легализованные перевозчики. После этого руководители двух таксомоторных предприятий приняли решение о выходе из „Дальневосточной ассоциации такси“, прямолинейно заявив: „Будем как все“».
Андрей Никонов уверяет, что владеет информацией относительно «неблаговидных» методов работы конкурентов, на что неоднократно обращал внимание краевых властей. «Мне достоверно известно,— утверждает господин Никонов,— что сетевая служба одного из такси разослала SMS своим сотрудникам о том, что любой предъявленный им штраф со стороны уполномоченных органов будет погашен работодателем. Подобные компании откровенно плюют на закон, а власти ничего поделать не могут».
В управлении дорожной деятельности и автомобильного транспорта министерства промышленности и транспорта Хабаровского края „Ъ“ подтвердили, что ведомству известно: «большое количество „бомбил“ осуществляет автоперевозки в городе, совершая тем самым экономические преступления». Но, объясняет заместитель начальника управления Антон Тимошенко, закон не позволяет министерству взять ситуацию под свой контроль. «Борьба с нелегалами не в нашей компетенции. Это проблема в ведении УМВД. Данная структура методом контрольной закупки должна понуждать теневой бизнес к легализации»,— говорит господин Тимошенко.
В отделе информации и общественных связей УМВД России по Хабаровскому краю заверили „Ъ“, что меры принимаются и работа в данном направлении взята под личный контроль руководством УМВД по Хабаровску и Комсомольску-на-Амуре. В этих городах «созданы мобильные группы, состоящие из сотрудников Госавтоинспекции, подразделений исполнения административного законодательства, борьбы с экономическими преступлениями и противодействию коррупции, участники которых ориентированы на выявление лиц, осуществляющих незаконные пассажирские перевозки, в том числе и легковыми такси».
По данным полицейских, с 1 июля по настоящее время инспекторами ГИБДД в Хабаровском крае проверено более 900 единиц такси по фактам выполнения требований федерального закона № 69-ФЗ. Проверка выявила 165 нелегалов. Между тем, «Дальневосточная ассоциация такси» и Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей (ДВОПП) заявляют о более чем 5000 нарушителей, оказывающих нелегальные услуги легковых перевозок. Отметим, что в октябре прошлого года, еще на этапе обсуждения новых норм, предприниматели оценивали количество участников рынка извоза в 5 тыс. машин, при этом легально работали лишь около 200 из них.
«В УМВД ссылаются на то, что данная деятельность не считается общественно опасной,— говорит глава ДВОПП Евгений Шулепов.— Нет людей для должного осуществления этого контроля, нет денег на осуществление контрольных закупок. При этом в крае постоянно увеличивается количество министерств». Андрей Никонов утверждает, что часть средств, которые недополучает бюджет от деятельности нелегалов, вполне покрыла бы расходы на целый штат сотрудников контролирующих органов. «Нам известно, что ежемесячно каждый „теневик“ платит „крышующим элементам“ 3000 рублей,— подсчитывает господин Никонов.— В „Дальневосточной ассоциации такси“ взнос для водителя составляет 2000 рублей. Но при этом предприниматели обеспечиваются социальными гарантиями, им гарантируется безопасность. Мы призываем „бомбил“ легализоваться — это выгоднее».
В министерстве промышленности и транспорта Хабаровского края уточняют, что в текущем году было выдано 1700 разрешений на оказание услуг по автоперевозкам, стоимость документа составляла 440 руб. Согласно действующему законодательству, деятельность легализованных предпринимателей можно проверить спустя год после регистрации, поэтому к осуществлению проверок чиновники приступят не ранее 1 января будущего года.