Из бюджета Приморского края будут дополнительно ассигнованы 600 млн руб. на достройку двух пятизвездочных гостиниц во Владивостоке. Ранее на строительство отелей выделялось 7,5 млрд руб. Объекты должны были сдать в эксплуатацию к саммиту АТЭС, но сроки оказались сорваны. Счетная палата РФ упрекает администрацию края, являющуюся заказчиком строительства гостиниц, в низком уровне контроля за использованием бюджетных инвестиций. Чиновники ссылаются на необходимость решения различных проблем, возникающих по ходу реализации проекта, и обещают завершить стройки к концу первого полугодия следующего года.
Вчера на очередной сессии Законодательного Собрания Приморья депутаты удовлетворили запрос краевой администрации о дополнительном выделении из регионального бюджета 600 млн руб. ОАО «Наш дом — Приморье» (100% акций принадлежит администрации края) на достройку двух пятизвездочных гостиниц во Владивостоке. Эти средства пойдут на обслуживание банковского кредита, взятого обществом, и финансирование строительных работ, пояснил депутатам первый вице-губернатор Александр Костенко. Бурно протестовали против допфинансирования строек отелей члены фракции КПРФ. «Счетная палата выявила нарушений на 15 млрд руб. — там явно были нарушения и по гостиницам, так давайте проверим их, вместо того чтобы вбухивать в это деньги»,— возмущался коммунист Евгений Бочаров. Его коллега Артем Самсонов призывал законодателей «не разбазаривать бюджет». Однако большинство депутатов (более половины мандатов у единороссов) согласились с доводами чиновников, что строительство гостиниц замораживать нельзя. «Чем быстрее мы запустим гостиницы, тем быстрее получим отдачу и сможем вернуть бюджетные деньги», — заявил член фракции «Единая Россия» Сергей Ищенко. «Консервация гостиниц, их охрана будет дорого нам обходиться. А после завершения строительства средства начнут возвращаться в казну»,— уверен председатель комитета
по бюджетно-налоговой политике краевого парламента Галуст Ахоян. А господин Костенко посоветовал коммунистам не брать на себя функции аудиторов и правоохранителей. «На невнимание контролирующих органов мы не можем пожаловаться»,— заметил первый вице-губернатор.
9 ноября коллегия Счетной палаты (СП) РФ рассмотрела результаты проверки целевого и эффективного использования государственных средств, выделенных на проектирование и строительство объектов саммита АТЭС во Владивостоке. Всего аудиторы обнаружили нарушений на сумму свыше 15 млрд руб. «Администрация Приморского края, являясь заказчиком, не обеспечила готовность к саммиту двух пятизвездочных гостиниц, театра оперы и балета и ряда других объектов»,— говорится в материалах СП. В обнародованном в июле отчете СП отмечается «низкий уровень эффективности административного управления, осуществляемого администрацией Приморского края и департаментом имущественных отношений Приморского края, а также организации системы управления финансами и осуществления контроля за использованием бюджетных инвестиций», направленных на строительство гостиниц. Еще в 2010 году департаментом имущественных отношений администрации Приморского края в качестве инвестиций в уставный капитал ОАО «Наш дом — Приморье» на основании заключенного инвестиционного договора были перечислены средства краевого бюджета в сумме 5,745 млрд руб. (всего было запланировано ассигнований в размере 7,5 млрд руб.). Однако, по мнению аудиторов, ОАО «Наш дом — Приморье» в нарушение норм ст. 79 ФЗ «Об акционерных обществах» без одобрения департамента имущественных отношений Приморского края как единственного акционера общества заключало крупные сделки на общую сумму 4 594 124 тыс. руб., в том числе: на 2 394 124 тыс. руб.— выполнение строительно-монтажных работ по гостинице на мысе Бурный, еще 2,2 млрд руб. были размещены в 2010-11 годах на депозитах в банке «Приморье».
В администрации Приморского края с выводами СП не согласны. Директор департамента имущественных отношений Наталья Соколова, назначенная на этот пост в конце октября текущего года, в ответе на запрос «Ъ» сообщила, что «все направленные ОАО «Наш дом — Приморье» для одобрения проекты договоров по проектированию и строительству гостиничных комплексов были рассмотрены и одобрены департаментом имущественных отношений Приморского края». «Иные договоры заключаются обществом самостоятельно, в связи с тем, что сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности, не подлежат согласованию»,— подчеркнула госпожа Соколова, сославшись на ст. 78 ФЗ «Об акционерных обществах». «Ввиду отсутствия предмета спора» администрация края не намерена «предъявлять иск о признании сделок (поставленных под сомнение СП — Ъ) недействительными», добавила директор департамента имущественных отношений.
Срыв срока сдачи гостиниц, которые должны были принимать гостей саммита АТЭС, прошедшего 2-9 сентября во Владивостоке, в администрации края объясняют «необходимостью перепроектирования гостиничных комплексов в соответствии со стандартами международного сетевого оператора Hyatt («Хаятт»)». В этой связи «были сдвинуты сроки выполнения строительно-монтажных работ на более поздний период», сообщила Наталья Соколова. Кроме того, на сроках строительства отеля на мысе Бурный сказалась смена генподрядчика в начале текущего года, а на Корабельной набережной — затяжка с передачей земельного участка, необходимого для строительства комплекса в собственность Приморского края (причал № 36, закрепленный на праве оперативного управления за ФГУ «Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта», находился в собственности РФ).
В июне текущего года губернатор Владимир Миклушевский признал отставание по срокам строительства гостиниц по той причине, что камень, предназначенный для отделки номеров, был доставлен во Владивосток побитым. «К сожалению, это сдвигает сроки, тем не менее по 100 номеров в каждой гостинице к саммиту будет открыто»,— заявлял господин Миклушевский. Теперь администрация края обещает построить гостиницы к концу первого полугодия 2013 года. «В соответствии с поручением администрации Приморского края и условиями договора об участии Приморского края в собственности субъекта бюджетных инвестиций — ОАО «Наш дом — Приморье» общество обязано завершить строительство гостиничных комплексов до конца первого полугодия 2013 года»,— сообщила «Ъ» директор департамента имущественных отношений Наталья Соколова.