До конца 2012 года министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области планирует преобразовать в акционерные общества четыре лесхоза и ликвидировать еще один. Предполагается, что акции государственных лесных хозяйств, обеспеченные имуществом и правами аренды на лесные участки, будут проданы с торгов. По мнению экспертов, частный инвестор, заинтересованный в получении прибыли, сможет грамотнее управлять предприятиями по лесозаготовке и переработке. Однако участники рынка отмечают, что большая площадь лесных массивов уже находится в аренде и найти нового собственника еще для нескольких лесхозов будет сложно.
Как рассказали „Ъ“ в мингосимущества Нижегородской области, на данный момент в стадии преобразования в акционерные общества находятся четыре лесхоза: Дзержинский, Первомайский, Пижемский и Починковский. Предприятия провели полную инвентаризацию имущества и обязательств, а также государственную регистрацию прав на земельные участки и объекты недвижимости. Балансовая стоимость основных средств Дзержинского лесного хозяйства оценена в 3,58 млн руб., Первомайского лесхоза — чуть более 3 млн руб., Пижемского — 1,28 млн руб., Починковского — 215 тыс. руб. По плану оптимизации госсектора акционирование этих лесхозов должно завершиться до конца 2012 года, а в дальнейшем акции предприятий, обеспеченные имуществом и правами аренды, будут выставлены на торги. Еще 12 лесхозов пока остаются в госсобственности.
Управлять лесными хозяйствами региональные власти начали в 2006 году, когда был принят новый Лесной кодекс РФ и распоряжение лесными участками было передано органам исполнительной власти. На территории Нижегородской области этим занимается департамент лесного хозяйства. Из федеральной собственности в областную передали 35 лесхозов, финансирование этих предприятий из федерального бюджета прекратилось, и они были переведены на самоокупаемость из-за отсутствия средств в областном бюджете. При этом, по оценкам регионального мингосимущества, 90% переданных предприятий накопили задолженность по налогам, многие вошли в процедуры банкротства.
На данный момент в собственности Нижегородской области находится 53 государственных предприятия, из которых лесхозы составляют 60%. По данным минимущества, в стадии банкротства или ликвидации по состоянию на девять месяцев 2012 года состоят 14 лесхозов. В частности, в сентябре 2012 года завершилась ликвидация Сосновского лесхоза, началась процедура ликвидации Сокольского лесхоза, возбуждены дела о банкротстве Уренского и Шеманихинского лесхозов.
По словам министра имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Александра Макарова, сегодня процесс акционирования и ликвидации предприятий в регионе тормозит то, что область не может оформить права собственности на их имущество. «Пока лесхозы находились в федеральной собственности, на их территории строились здания. А это земли лесного фонда, и строительство на них законодательно запрещено. Однако на это закрывали глаза. И сегодня у нас большие сложности с оформлением этой недвижимости, хотя мы и получили доверенность от РФ», — говорит министр.
По мнению депутата заксобрания Нижегородской области Николая Шкилева, если инвестор заинтересован в приобретении лесного хозяйства и получении прибыли от него, административные барьеры его не остановят. При этом региональные власти, продавая лесхозы более эффективным частным собственникам, по-прежнему будут контролировать процесс использования леса, отмечает господин Шкилев.
Директор ООО НТЦ «Химинвест» Василий Короткий уверен, что потенциальные инвесторы сейчас не заинтересованы в приобретении лесхозов. «Компании, у которых есть средства, уже выкупили хозяйства, представляющие наибольшую ценность, — отмечает господин Короткий. — Сегодня облправительство распродает те лесхозы, где сырьевой базы практически нет. Эти предприятия могут быть интересны только в случае использования технологий глубокой переработки всей биомассы дерева, благодаря которой из древесины можно выжать максимум и произвести продукцию с высокой добавленной стоимостью. А для этого региону нужны крупные инвесторы, готовые вкладывать в глубокую переработку леса большие средства». Что касается лесхозов, которые пока остаются на балансе государства, Василий Короткий считает, что земли лесного фонда могут быть переведены в другую категорию и использованы, например, под коттеджную застройку. «Поскольку в значительной степени высококачественные лесные ресурсы региона уже поделены, из того, что осталось, интересным может быть лишь небольшой объем. Но за него и может развернуться настоящая борьба», — добавляет аналитик ООО «Нова Менеджмент Групп» Павел Артемьев. Эксперт полагает, что потенциально привлекательность лесхозу может придать расположение вблизи действующих предприятий, а имущество в виде построек, лесохозяйственных машин и лесопилок, напротив, балласт для инвестора.