Правительство скрывает свои планы от Думы, МВФ и иностранных инвесторов. Глава бюджетно-финансового комитета Госдумы Александр Жуков узнал основные положения новой программы правительства из публикации в "Коммерсанте". Продолжение игры в прятки чревато обвалом рубля.
Как следует из сказанного Жуковым на вчерашней пресс-конференции, оценки положения в экономике, которые официально высказывают представители правительства и Центробанка, выглядят чересчур оптимистичными. Правительство собирается потратить до конца года не меньше 130 млрд руб. И рассчитывает, что налоговые доходы составят 60-70 млрд руб.
Следовательно, дефицит будет не меньше 60 млрд. На самом деле наверняка больше: в сентябре доходы бюджета составили порядка 9 млрд руб. А за первые три недели октября ГНС и ГТК, по сведениям Ъ, вместе перечислили в бюджет всего 5,5 млрд руб.
Конечно, отчасти дефицит можно покрыть за счет резервов ЦБ, хотя это и противоречит закону о бюджете. Однако резервы ЦБ невелики: менее $13 млрд. Из них $3 млрд придется отдать на обслуживание российского внешнего долга — решение об этом уже принято. Еще что-то — потратить на спасение российских банков, которые задолжали зарубежным контрагентам по форвардным контрактам $8 млрд. По собственным оценкам ЦБ, данным в программе реструктуризации банковской системы, недостаток ликвидности банков составляет 30 млрд руб., а на их рекапитализацию требуется 37 млрд руб. Наконец, сильно сокращать резервы ЦБ просто не может: без приличных резервов он не сможет выполнять свою основную функцию — денежно-кредитное регулирование, в первую очередь поддержание курса национальной валюты.
Таким образом, Центральный банк не сможет обойтись без кредитной эмиссии для реструктуризации банковской системы. А правительство — без эмиссии на покрытие бюджетного дефицита. И денег придется напечатать гораздо больше чем 20-30 млрд руб., которыми обещал ограничиться министр финансов Михаил Задорнов.
Отсутствие каких-либо внятных обязательств — в виде программы или хотя бы бюджета на четвертый квартал — не поможет властям скрыть истинный масштаб эмиссии. Уже в ноябре наступит срок первых больших расходов: истечет трехмесячный мораторий на выплаты российскими банками зарубежных кредитов. Правительству нужно выдать бюджетникам текущие зарплаты, пенсии и вернуть часть долгов по ним. Если к тому времени власти не признаются, сколько денег они печатают, это станет ясно уже в январе-феврале. Инфляция обычно отстает о эмиссии на пару месяцев.
ИГОРЬ Ъ-ГОДУНОВ