Саратовская областная дума в двух чтениях приняла региональный бюджет на 2013 и плановый — на 2014-2015 годы. Расходы областной казны, до 70% которой, как планируют законотворцы, будут направлены на социальные нужды, превысят доходы на 5,5 млрд рублей. Закон «О бюджете» не поддержал только один коммунист, недовольный сокращением социальных обязательств и отсутствием индексации. В правительстве же называют непопулярные меры вынужденными.
Вчера на заседании саратовского регионального парламента сразу в двух чтениях был принят закон области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Как сообщили в аппарате областной думы, документ был подготовлен в соответствии с бюджетным посланием президента РФ, Бюджетным кодексом РФ и законом Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области».
Со слов председателя комитета по бюджету и налогам Николая Семенца, региональная казна несет преимущественно социальную нагрузку (до 70% расходов), с 1 января 2013 года и с 1 октября 2013 года области предстоит повышать зарплаты в бюджетной сфере. «Объем государственного внутреннего долга будет прирастать. В 2013 году — 41,6 млрд рублей, в 2014 году — 46 млрд рублей, 2015 — 48,4 млрд рублей. Однако нужно отметить, удельный вес долговых обязательств в эти годы будет последовательно и планомерно сокращаться», — заметил господин Семенец.
Основными источниками покрытия дефицита бюджета остаются заимствования. На обслуживание госдолга регион будет вынужден ежегодно «отвлекать» около 3 млрд рублей. «В текущем году удалось заместить 12 млрд рублей заимствований от кредитных организаций бюджетными займами. Это уже позволило сэкономить 185 млн рублей на обслуживании госдолга», — подчеркнул глава бюджетного комитета.
В итоге в 2013 году размер доходов должен составить 60,2 млрд рублей, расходов — 65,7 млрд рублей; в 2014 году доходы — 63,6 млрд рублей, расходы — 67,8 млрд рублей; в 2015 году доходы — 70,3 млрд рублей, расходы — 72,6 млрд рублей. Область намерена выйти на бездефицитный бюджет региона к 2016 году.
Николай Семенец называет областной бюджет «амбициозным, но реальным», при этом он обратил внимание на то, что сокращение финансирования коснулось практически всех направлений, за исключением сельского хозяйства. За принятие финансового документа проголосовали 35 из 36 присутствовавших на заседании парламентариев. Единственным, кто высказался против принятия бюджета, был депутат от КПРФ Сергей Афанасьев. Ранее он заявлял, что не будет голосовать против предложенного правительством проекта бюджета, если в нем останется отказ от индексации выплат по ряду социальных законов, а также если будет отложено вступление в силу пяти нормативно-правовых актов.
Депутат областной думы от «Справедливой России» Зинаида Самсонова, напротив, поддержала предложенный согласительной комиссией проект бюджета. Она отмечает, что благодаря ее инициативам казне удастся сэкономить более 21 млн рублей в год. «С учетом моих предложений принято решение сократить количество депутатов областной думы, работающих на постоянной основе, с 16 до 10. Сокращено общее количество помощников одного депутата с 20 до 15 человек, из них на платной основе будут работать не более 5 человек. Общий месячный фонд оплаты их труда уменьшен с 76 до 65 тысяч рублей. С 15 до 10 тысяч рублей сокращен размер выплат каждому депутату на ежемесячные расходы, связанные с осуществлением им депутатской деятельности», — отмечает госпожа Самсонова.
Спикер регпарламента Владимир Капкаев подчеркнул, что над законом «О бюджете» была проделана большая работа. «К сожалению, экономические возможности региона и структура расходных обязательств пока не позволяют нам сформировать сбалансированный, бездефицитный бюджет. Но главной задачей областной власти остается последовательное снижение его дефицита и сокращение доли государственного долга в собственных доходах региона. И тенденция, заложенная в принятом бюджете, именно такова», — отметил он. Также он обратил внимание, что заксобрание планирует продолжить оптимизацию аппарата облдумы. «На очереди оптимизация деятельности Счетной палаты области», — подчеркнул он.
Профессор Поволжского института управления им. П. Столыпина экс-министр экономики области Александр Степанов считает, что сокращения социальных расходов в бюджете вполне обоснованны. По его словам, решить проблемы крупного долга области другим способом невозможно. Губернатор Саратовской области Валерий Радаев заметил, что решение об оптимизации по социальным направлениям принято «в безвыходной ситуации». «Нам нужно выдержать уже имеющиеся нагрузки, очень сложно в такой ситуации принимать новые», — сказал он.