Татарстанские депутаты утвердили бюджет республики на 2013 год. Рассмотрев вчера две с лишним сотни поправок, они отклонили почти все предложения фракции КПРФ, отказав им в сокращении расходов по «общегосударственным вопросам» и выделению дополнительных средств на ряд социальных направлений. Депутаты, голосовавшие против их предложений, объяснили это тем, что «денег нет». Спикер Госсовета Фарид Мухаметшин отметил, что споры по бюджету шли «на политическом уровне».
Вчера депутаты Госсовета Татарстана приняли во втором и третьем чтении закон «О бюджете Республики Татарстан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Прежде они рассмотрели 205 поправок к проекту бюджета, большинство из которых были внесены Кабинетом министров республики. Все предложения правительства депутаты поддержали. В основном они касались перераспределения расходов внутри бюджета. Помимо этого, решено было увеличить финансирование отдельных программ: до 10 млн руб.— по профилактики наркотизации, до 123 млн руб.— по оздоровлению детей и до 4,4 млн руб.— по поддержке сельской молодежи. Были учтены некоторые предложения коммунистов: парламентарии увеличили на 23 млн руб. вознаграждение приемным родителям и дополнительно выделили 30 млн руб. на ремонт зданий ветеринарной службы. Однако большая часть поправок фракции КПРФ по традиции была рекомендована профильным комитетом к отклонению. Они рассматривались по отдельности, что заняло у депутатов с учетом перерыва почти два часа.
Так, коммунисты настаивали на том, чтобы предусмотреть большие объемы поступлений от налогов на прибыль организаций и на доходы физических лиц, а также от использования госимущества — всего на 4,5 млрд руб. «Опыт нашей работы не первый год показывает, что те цифры, которые мы предлагаем, практически ежегодно сбываются»,— пытался убедить депутатов коммунист Рафил Нурутдинов. Однако те послушали председателя комитета по бюджету Мурада Гадыльшина, который заверил, что прогноз по доходам и без того «умеренно оптимистический». В расходной части бюджета коммунисты предлагали сократить траты на государственные нужды, взамен увеличив, по их словам, финансирование социальных программ. Здесь господин Гадыльшин возразил коммунистам, сказав, что в статью «общегосударственные вопросы», которую те собирались урезать в два раза (с 24,7 млрд руб. до 12,7 млрд), входит не только содержание органов власти. По его словам, в эти расходы входят целевые программы республики, в частности, по профилактике экстремизма, а также мероприятия по повышению зарплат бюджетникам. «Расходы носят социально значимый характер и не могут быть исключены»,— заявил господин Гадыльшин. И затем добавил, что в Татарстане удельный вес чиновников ниже, чем в Марий Эл и Кировской области, а по уровню заработной платы татарстанские госслужащие лишь восьмые в Приволжском округе. «Говорить, что здесь есть какие-то излишества, нет оснований»,— в очередной раз склонил депутатов на свою сторону господин Гадыльшин.
Многие предложения КПРФ, по словам Мурада Гадыльшина, не были поддержаны комитетом, так расходы на эти нужды были предусмотрены иными статьями бюджета. Отдельные поправки не находили депутатской поддержки из-за отсутствия нормативных актов республики, регламентирующих такие расходы. В частности, коммунисту Артему Прокофьеву было отказано в выделении 100 млн руб. на льготные проездные для студентов и учащихся, так как данные категории граждан не входят в перечень, кому по закону положены такие льготы. «В целом в стране взят курс не на бесплатные какие-то проезды, а на увеличение стипендий обучающимся студентам. Плюс гранты для хорошо обучающихся студентов»,— отметил спикер Госсовета Фарид Мухаметшин, несмотря на то, что, по словам автора поправки, такие льготы предусмотрены в Москве и Санкт-Петербурге. Господин Прокофьев также пытался добиться компенсации для родителей, чьи дети не получили место в детском саду — всего 300 млн руб. из расчета 5 тыс. в месяц на ребенка. Здесь он привел в пример Пермский край, где такие выплаты предусмотрены законодательно. «Что делается в нашей республике по решению проблем детских садов, в Перми не делается, и сравнивать с Пермью некорректно. Это поправку надо отклонять»,— сказал в ответ председатель комитета.
«23,5 миллиона — это много или мало?» — попытался увеличить расходы по статье «массовый спорт» другой коммунист — Леонид Иванов, обратив внимание, что на покупку спортсменов для местных клубов тратятся «миллионы долларов и евро». Однако и эта поправка не прошла.
Вместе с тем по итогам второго чтения прогнозируемый объем расходов бюджета был увеличен более чем на 0,5 млрд руб. и составил 131,5 млрд руб. Объем доходов остался неизменным — 128,33 млрд руб. Дефицит бюджета вырос до 3,17 млрд руб.
Длительное рассмотрение поправок вызвало возмущение депутатов. «Я полжизни бы отдал, чтобы я мог за них (поправки КПРФ.—„Ъ“) проголосовать»,— неожиданно заявил единоросс Талгат Абдуллин, признавшись, что голосовал против только потому, что «денег нет». Он заявил, что коммунисты «устраивают клоунаду», пытаясь показать, что остальные депутаты якобы против строительства больниц и дорог, и обратил внимание, что ни один рубль на покупку спортсменов в бюджете республики не предусмотрен. «А потому же будут считать, что как будто мы отдали эти 4,6 миллиарда „Рубину“,— возмутился господин Абдуллин.— Куда мы завели? Надо четко отсечь: денег нет. И не надо эти вопросы мусолить там, где их не надо».
Фарид Мухаметшин попытался успокоить депутатов, отметив, что регламент предусматривает аргументацию поправок, вынесенных на сессию: «Я не имею права как председатель Госсовета сказать: снимите все поправки. Денег нет, до свидания». Однако позже, в беседе с журналистами он согласился, что «по ряду очевидных вопросов» споры шли «на политическом уровне — заявить о том, что мы радеем за то-то». И подметил, что ни одна из фракций и депутатов, которые «борются за бюджетную копейку», мер по пополнению бюджета не предоставили: «Мы работали по бюджету, представленному правительством, представленному президентом».
К вечеру бюджет был утвержден в третьем чтении.