Вчера Борис Ельцин по настоятельной рекомендации врачей улетел в двухнедельный отпуск в Сочи. Пока он летел, в Москве разгорелся скандал вокруг интервью первого замглавы администрации Олега Сысуева, в котором тот заявил о готовности Ельцина добровольно отказаться от части своих полномочий. Слова Сысуева выглядят ответом на готовящийся в Думе законопроект о гарантиях президенту в случае его ухода.
В интервью британской газете Financial Times Олег Сысуев заявил, что в очередном послании Федеральному собранию Ельцин объявит об ограничении своей политической роли как главы государства. Ельцин не будет вмешиваться в повседневные экономические дела и на период до 2000 года станет исключительно "гарантом Конституции", следящим за тем, чтобы предвыборные кампании "проходили в соответствии с демократическими нормами", и контролирующим процесс внесения поправок в Конституцию.
В принципе Сысуев не сказал ничего нового — он лишь впервые произнес публично то, что не так давно прозвучало на закрытых совещаниях в Кремле. После печального визита президента в Среднюю Азию, когда стало очевидно, что Ельцин не способен в полном объеме исполнять обязанности главы государства, было решено, что президент должен отойти от повседневного участия в делах государства, сосредоточившись на почетной функции "гаранта".
Тем не менее политики отреагировали на слова Сысуева очень бурно. Категоричнее всех вчера высказался лидер фракции НДР Александр Шохин. Он заявил, что подобное "мягкое отстранение президента от власти и отказ от всеобщих досрочных выборов главы государства свидетельствуют о наличии ползучего государственного переворота". По мнению Шохина, любой "намек" на перераспределение полномочий будет означать "фактическое начало конституционной реформы".
А вот главу НДР Виктора Черномырдина эта перспектива абсолютно не испугала: он заявил, что такая реформа необходима. Что же касается перераспределения полномочий, то Черномырдин не увидел в этом ничего трагического: "Естественно, где-то кто-то должен ограничиваться, а у кого-то что-то должно прибавиться".
Юрий Лужков фактически поддержал Черномырдина, но с одной оговоркой: по его мнению, внесение поправок в Конституцию о "перераспределении властных полномочий в пользу парламентских функций правления возможно только после стабилизации экономики в стране".
Спикер же Совета федерации Егор Строев пошел дальше всех и предложил начать изменение Конституции с изменения процедуры выборов президента. Строев считает, что для России будет куда лучше, если главу государства будут избирать не прямым всеобщим голосованием, а через выборщиков.
Явно ошеломленный шквалом комментариев, в середине дня Кремль решил отыграть назад. Олег Сысуев заявил, что Financial Times исказила его слова и что "ни о каком перераспределении или ограничении конституционных полномочий президента сегодня не может быть и речи". Сысуев пояснил, что в своем интервью говорил лишь о новой политической ситуации, которая сложилась после избрания правительства Примакова. Его поддержал пресс-секретарь президента Дмитрий Якушкин, который объяснил, что поскольку Ельцин "не намерен баллотироваться на третий президентский срок, он является самым объективным судьей в вопросе изменения Конституции".
Когда Кремль впервые признал возможность изменения Основного закона (это было в конце августа во время подготовки к первому голосованию по кандидатуре Черномырдина в Думе), проблема принятия поправок увязывалась с подготовкой закона о гарантиях президенту.
В принципе сейчас делается то же самое, но не столь откровенно. Заявление Сысуева — это декларация о намерениях. Кремль не будет ничего просить взамен (один высокопоставленный кремлевский чиновник даже гордо заявил на днях, что президент "никогда не подпишет закон о гарантиях, так как его личная безопасность не может служить предметом политического торга"). Но он вправе ожидать, что Дума самостоятельно, тоже вроде бы ничего не выпрашивая взамен, примет такой закон. Как известно, работа над ним активно ведется — один из проектов, подготовленный коммунистом Виктором Зоркальцевым, уже практически готов.
Поэтому заявление Сысуева прозвучало вполне вовремя. Кстати, как заявил корреспонденту Ъ высокопоставленный кремлевский источник, на отдыхе Ельцин как раз и намерен "осмыслить нынешнюю политическую ситуацию в стране — и в связи с новой ролью правительства и лично Евгения Примакова, и в связи с активизацией потенциальных кандидатов в президенты". Источник полагает, что именно эти размышления лягут в основу ежегодного послания президента Федеральному собранию, о котором говорил в своем интервью Сысуев. Глядишь, к февралю и закон о гарантиях уже примут...
НАТАЛЬЯ Ъ-ТИМАКОВА