Нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) вынесло решение по прецедентному спору алтайского агрохолдинга «Гудвилл» и нижегородского ритейлера — сети магазинов «Райцентр». Входящий в состав холдинга «Сибагроторг» жаловался на игнорирование коммерческих предложений поставщика. Ведомство признало незаконными действия ритейлера, который утверждает, что ситуация возникла из-за неконкурентных цен на продукцию «Сибагроторга». Эксперты сомневаются, что поставщик добьется пропуска на нижегородский рынок через ФАС, но ожидают повышения дисциплины на рынке.
О результатах рассмотрения жалобы ООО «Сибагроторг» (поставщик продукции алтайского агрохолдинга холдинг «Гудвилл») на ООО «Райцентр-НН» вчера сообщили в пресс-службе теруправления ФАС. Как следовало из заявления «Сибагроторга», компания в октябре выслала нижегородской сети коммерческое предложение о поставке товаров, приложив проект договора поставки и прайс-лист на предлагаемую продукцию. Однако ответа по существу алтайский агрохолдинг так и не получил.
Рассмотрев жалобу, УФАС пришло к выводу, что «Райцентр-НН» создал для «Сибагроторга» (поставляет гречневую крупу и другие крупы, муку, зерновые хлопья) дискриминационные условия доступа на бакалейный рынок Нижегородской области. По мнению антимонопольщиков, ритейлер нарушил п. 1 ст. 13 закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Управление ФАС выдало торгсети предписание об устранении нарушений и начало административное производство: в худшем случае «Райцентру-НН» грозит от 2-х до 5-ти млн руб. штрафа.
Напомним, это уже не первая жалоба структур алтайского агрохолдинга на нижегородских ритейлеров. В октябре ООО ТД «Алтайская крупа» пожаловалось в территориальное УФАС на нижегородский Spar, который также отказал «Гудвиллу» в партнерстве, мотивируя это достаточным количеством поставщиков круп. Правда, по первой жалобе решение пока не вынесено: в УФАС пояснили, что Spar в регионе работает по франшизе и сложно определить, какое юрлицо несет ответственность. Кроме того, агрохолдинг не нашел общего языка с уральским филиалом X5Retail Group, жалоба на который рассматривается в управлении ФАС по Свердловской области.
В ООО «Райцентр-НН» рассказали „Ъ“, что еще в ходе рассмотрения дела частично устранили выявленное нарушение: компания направила поставщику отзыв на коммерческое предложение, в котором предложила прислать дополнительные документы. «Документов, которые нам направил „Сибагроторг“, недостаточно для заключения договора поставки. В частности, нам необходимы сведения о технологии работы с поставщиком и условиях доставки», — сообщили в юридической службе компании. Условия доставки в торгсети считают одним из определяющих моментов: привоз из отдаленного региона может существенно удорожать продукцию «Гудвилла». «Таким образом, цены на предлагаемую поставщиком продукцию становятся неконкурентоспособными, тем более что в коммерческом предложении, которое мы получили, фигурировали цены по состоянию на август, неоправданно высокие с точки зрения нынешней ситуации на рынке», — отметили в торговой сети.
Положительное решение по прецедентному спору и крупные штрафы дисциплинируют нижегородский потребительский рынок, однако вряд ли гарантируют алтайскому поставщику продажи на местном рынке, считают эксперты. «Я не уверен, что такое редкое упорство агрохолдинга приведет к налаживанию отношений с местными ритейлерами. Тем более что мы не знаем, в чем истинная причина спора: может быть, поставщик действительно предлагает завышенные цены на свою продукцию, а может, „Сибагроторг“ просто не хочет платить бонусы за вход в сети», — полагает Владимир Кузнецов из БКС. Отраслевые аналитики отмечают, что сейчас производители гречневой крупы действительно снижают оптовые цены на гречку и рис, а цены на другие крупы стабилизировались. «Мы отмечаем снижение цен на гречневую крупу, причем не только в Алтайском крае, но и в других регионах-производителях. Оно обусловлено ослаблением цен на сырье, хорошим урожаем, высоким предложением и конкуренцией крупозаводов. В лидерах ценового роста оказалась манная крупа, заметно выросла также цена на перловую крупу», — говорит заместитель генерального директора ИКАР Ирина Глазунова.
Независимо от причины отказа ритейлеров, если антимонопольная служба доказала нарушение законодательства, то торговым сетям будет сложно оспорить это решение в судебном порядке, полагают юристы. «В любом случае, решение ФАС — довольно эффективный инструмент, чтобы дисциплинировать сети. Размер штрафов за такие нарушения довольно велик, особенно для местной сети, и может быть несоизмерим с тем, что мог потерять поставщик», — комментирует управляющий партнер ГЮК «Консулъ» Марина Мисюкевич. По словам юриста, такие споры встречаются очень редко: как правило, стороны решают этот вопрос путем переговоров без привлечения госорганов.