Администрация города Перми намерена обжаловать решение арбитражного суда, который на этой неделе признал недействующим часть положения о порядке проведения конкурса на осуществление пассажирских автобусных перевозок на регулярных маршрутах города Перми.
Отмены положения, утвержденного постановлением администрации города 29 июня 2012 года, требовали частные автобусные перевозчики (всего в качестве истцов выступают 13 предпринимателей). Суд частично удовлетворил требования предпринимателей.
«В решении арбитражного суда содержится оценка всех 9 критериев конкурсного отбора перевозчиков, и по большинству из них в мотивировочной части решения суд делает выводы об их правильности, соответствии действующему законодательству. Но основной довод суда состоял в том, что критерии отбора перевозчиков не соответствуют целям проведения конкурса, то есть не направлены на обеспечение наиболее безопасных и комфортных условий перевозок в пассажирском транспорте города», - пояснили в пресс-службе администрации. В департаменте дорог и транспорта напротив, уверяют, что критерии направлены именно на повышение безопасности и комфортности перевозок. В департаменте рассказали, что на основе уже проведенных конкурсов готовятся изменения в постановление администрации, которое регламентирует проведение конкурсных процедур. Департамент намерен скорректировать поправки для того, чтобы возобновить проведение конкурсных процедур.
Напомним, сейчас предприниматели, полностью контролирующие автобусные пассажирские перевозки в городе, работают с мэрией на основании временных договоров. В 2009 году администрация попыталась реформировать отрасль и решила разыгрывать маршруты на конкурсах. Тогда эксперимент был признан неудачным и чиновники объявили мораторий на проведение конкурсов и с транспортными компаниями были заключены временные договоры. Против этого выступили прокуратура и УФАС, которые настаивают на том, что маршруты должны распределяться на конкурсе. В результате чиновникам пришлось объявить о возобновлении конкурсных процедур как временной мере для исключения претензий надзорных органов.
Согласно оспариваемой конкурсной документации, при выборе перевозчика учитывается состояние подвижного состава, квалификация и надежность перевозчика, а также размер затрат на перевозку пассажиров, возмещаемых в виде субсидий из бюджета. Для оценки участников конкурса введены такие критерии как экологический класс подвижного состава, наличие систем видеонаблюдения и аудиоинформаторов в салоне автобусов, соотношение количества мест для сидения к общей вместимости транспортных средств (для маршрутов один рейс которых составляет более 40 минут), количество автобусов с низким расположением пола.