«Прошли времена, когда сверху давали указивки и все бежали их исполнять»
Объем жилищного строительства в Нижегородской области по итогам первого полугодия вырос на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Локомотивом роста вновь стал областной центр, где реализуется ряд проектов комплексной застройки территорий. Между тем, по мнению ряда экспертов, в Нижнем Новгороде намечается дефицит интересных для инвесторов площадок. Так ли это, рассказал министр строительства Нижегородской области Владимир Челомин.
Business Guide: Существует ли в Нижнем Новгороде дефицит участков под комплексную жилищную застройку? С этим ли связано возросшее число предложений по освоению земель ближайшего пригорода?
Владимир Челомин: Говорить о том, что в Нижнем Новгороде существует дефицит земельных участков под комплексную жилищную застройку, все-таки нельзя. На сегодняшний день такие площадки есть в каждом районе города. Приведу в пример лишь самые крупные из них: это и мощный плацдарм в микрорайоне Прибрежном в Автозаводском районе, где «Жилстрой-НН» начинает осваивать лишь часть территории, это и площадки в районе Анкудиновки. К тому же комплексная застройка возможна на местах, где существует ветхий, аварийный фонд. Таких территорий в Нижнем, сами знаете, не так уж мало. Что же касается земель ближайшего пригорода, то и там нет дефицита. На сегодня совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (РЖС) мы добились перевода 1,1 тыс га земель учебного хозяйства Новинки под комплексное освоение. Будем строить там жилье. В этом же районе на эти цели есть еще 2 тыс. га земель. Поэтому как в городе, так и в пригороде земля есть. Но все участки требуют серьезных денежных вложений. Например, в пригороде нет коммуникаций — ни дорог, ни инженерии. А в городе все есть, но необходимо вкладываться в расселение ветхого фонда. Так что застройщик сам оценивает, где ему выгодней работать. Вместе с тем в городе действительно не осталось участков, где как в 90-е годы можно было воткнуть два-три дома чуть ли не на территории дворов. Мы полностью ушли от так называемой точечной застройки, когда изыскивались любые свободные участки с коммуникациями и мало кто обращал внимание на уже сложившиеся кварталы.
BG: Вы упомянули про недавние сделки РЖС, который продал право аренды двух крупных земельных участков под строительство малоэтажного жилья. Целесообразно ли отдавать такие большие участки в пригороде только под малоэтажку? И как вы считаете, реально ли победителям конкурсов получить прибыль с учетом вложений в развитие инфраструктуры?
В.Ч.: Действительно, первоначально планировалось, что эти земли предлагаются исключительно под малоэтажное строительство. Но надо понимать, что на таких площадях при отсутствии коммуникаций на одной малоэтажке инвесторам сложно будет получить дельту прибыльности. Поэтому фонд РЖС дал разъяснение, что на выделенных участках помимо малоэтажного жилья можно строить дома любой высотности. Допускаются соотношения 70 на 30, 60 на 40 и даже 50 на 50. Дело еще в том, что к уже существующим поселкам мы не можем прийти с небоскребами. Мы должны плавно к этому подойти. Дома любой этажности допускается строить ближе к Нижнему Новгороду и магистральным дорогам. Все это должно будет учитываться победителем аукциона и просчитываться при разработке генплана застройки территорий. Представленный генплан будет рассматриваться и согласовываться на градостроительных советах. На самотек этот процесс никто не пустит.
BG: Правительство намерено финансировать строительство транспортной инфраструктуры? Если да, то есть ли уже какая-то конкретная программа и планируемый объем инвестиций?
В.Ч.: В Нижегородской области уже второй год существует программа стимулирования малоэтажного строительства. В прошлом году на эти цели было выделено почти 500 млн руб., в этом — уже более 400. Деньги идут на обеспечение участков именно транспортной и инженерной инфраструктурой. Но пока эти средства выделяются только под социальные программы регионального правительства — расселение ветхого и аварийного фонда, обеспечение жильем детей сирот, молодых специалистов, молодых семей, работников бюджетных учреждений. Для коммерческих структур существуют другие программы. Так, на уровне минрегиона в программе «Жилище» есть подпрограмма, которая подразумевает компенсацию процентных ставок. С ее помощью мы помогли «Старт-строю» компенсировать часть процентной ставки кредита, взятого на организацию инженерной инфраструктуры. Фонд РЖС тоже готов на определенных условиях участвовать в обустройстве выставляемых им участков. Президент дал поручение подготовить программу по содействию в обустройстве земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой под комплексное освоение жилья эконом-класса.
Экономическая нестабильность серьезно подкосила строительный сектор, и сегодня мы заново раскручиваем этот маховик, чтобы выйти на докризисный уровень
BG: Два года назад в интервью нашему изданию вы прогнозировали, что Нижегородская область в 2012–2013 годах столкнется с серьезным дефицитом жилья. На сегодняшний день как оцениваете ситуацию?
B.Ч: Дефицит жилья существует. И именно в сегменте эконом-класса, который подразумевает небольшие квартиры площадью до 30–40 кв. м и ценой не более 1 млн руб. У того же «Жилстроя-НН» очередь на такие квартиры составляет порядка пяти тысяч человек. Сегодня многие застройщики, оценивая ситуацию, делают определенные выводы и начинают строить именно такое жилье. Думаю, что в ближайшие пару-тройку лет рынок выдаст необходимое количество эконом-жилья и дефицит исчезнет.
BG: Министерство регионального развития настаивает на том, чтобы в этом году в Нижегородской области было построено 1,65 млн кв. м жилья. Однако в министерстве строительства говорится лишь об 1,5 млн. В чем причина такой разницы в цифрах?
В.Ч.: Во-первых, прошли те времена, когда сверху давали указивки и все бежали их исполнять. Сегодня рынок сам диктует, что, где, когда и сколько можно построить. Экономическая нестабильность серьезно подкосила строительный сектор, и сегодня мы заново раскручиваем этот маховик, чтобы выйти на докризисный уровень. В этом году мы должны ввести 1,5 млн кв. м жилья. В последующие годы – с 2013-го по 2015-й — мы будет прибавлять по 50 тыс. кв. м ежегодно. А уже к 2017 году будем думать о том, как выходить на 2 млн кв. м.
BG: В каком состоянии на сегодняшний день находится строительная индустрия региона? Могут ли нижегородские предприятия обеспечить потребности строителей?
В.Ч.: В настоящее время нижегородские предприятия, которые специализируются на производстве строительных материалов, не только обеспечивают отрасль основным сырьем, но и экспортируют до 65% выпускаемых гипсоволокнистых плит и мягкой кровли, 50% минераловатных утеплителей, 35% стеновых материалов. Отмечается и активное техническое перевооружение, и модернизация старых производств. За последние пять лет на эти цели было направлено около 7 млрд руб. Всего же в ближайшие три года на реконструкцию, модернизацию и строительство новых предприятий строительной отрасли планируется направить свыше 10 млрд руб. собственных и привлеченных средств.