Мосгордума вчера приняла в первом чтении поправки в законодательство о тестировании школьников и студентов на употребление наркотиков. Учащимся предложат сдать анализы при поступлении в школу, училище или вуз, а также в период обучения, но проходить эту процедуру добровольно. Частота тестов в документе не определена, в Мосгордуме предлагают совмещать их с обязательной диспансеризацией. Москва решила не дожидаться принятия аналогичного законопроекта правительства РФ, который сейчас рассматривается в Госдуме.
Поправки в закон о профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ разработала глава комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова. Школьников и студентов "в целях выявления незаконного потребления наркотических средств" предлагается отправлять на "диагностическое тестирование" во время профилактических медосмотров при поступлении в школу, училище, академию или вуз. Механизм тестов не раскрывается: в документе лишь указано, что они должны проводиться "с соблюдением врачебной тайны". Анализы предложено сделать добровольными — на них нужно согласие учащегося (если ему уже исполнилось 16 лет) или его родителей. Тестировать учащихся предлагают и "в период обучения", но частота анализов не оговаривается — их порядок и сроки должна определить мэрия. Госпожа Стебенкова напомнила на заседании Мосгордумы, что подобные поправки приняты уже в семи российских регионах. Депутат Михаил Москвин-Тарханов заявил, что государство тратит на лечение одного наркомана "огромные средства", на которые "могут достойно жить два пенсионера". Проект поправок был принят вчера в первом чтении.
Добровольное тестирование на наркотики уже не раз проводилось в российских регионах. В Татарстане эксперимент выявил 0,14% употреблявших наркотики, в Хабаровске — 17,6%. В городе Лысьва Пермского края из 900 старшеклассников было выявлено два потребителя наркотиков. Эксперты ранее объясняли "Ъ" расхождение показателей в регионах тем, что процесс сдачи анализов контролировался слабо. По данным главного нарколога Минздрава Евгения Брюна, в Москве опыт потребления наркотиков имеют от 15% до 30% обследованных студентов. Госпожа Стебенкова вчера рассказала о тестировании в одном из столичных вузов в мае 2012 года. Там тесты выявили 15% потребителей наркотиков, после чего была проведена "профилактическая работа", и через полгода повторные тесты дали лишь 2% положительного результата. В этой связи госпожа Стебенкова считает полезным сам факт существования закона о тестировании. "Услышав про такие тесты, молодые люди сотню раз подумают, прежде чем пробовать",— пояснила депутат.
Аналогичные поправки ранее были внесены в Госдуму правительством РФ, но Москва решила не ждать их принятия. Напомним, что правительство предложило тестировать школьников и студентов в два этапа (психологическое обследование и анализы), проводя эту процедуру ежегодно (см. "Ъ" от 20 ноября). В Минобрнауки приводили стоимость теста в 174,1 руб. Отметим, что в столичных школах, училищах, академиях и вузах учатся около 1,9 млн человек. Таким образом, по тарифам Минобрнауки на тесты в Москве может потребоваться до 330 млн руб. Однако депутат Ирина Великанова вчера назвала в Мосгордуме иную, куда большую стоимость теста — 1200 руб. Исходя из этой цифры, на тесты для учащихся в Москве может потребоваться до 2,2 млрд руб. Впрочем, в тексте законопроекта указано, что он не потребует дополнительных расходов из бюджета. Госпожа Стебенкова вчера заверила, что на эти цели "пока хватает" текущих средств, выделяемых столичным департаментом здравоохранения.