Главным IT-проектом Смольного в следующем году будет создание единого колл-центра по вызову экстренных служб 112 и внедрение соответствующей информационной системы ("Система-112"). Об этом "Ъ" сообщил председатель комитета по информатизации и связи (КИС) Петербурга Иван Громов. Если проект состоится, то Петербург станет третьим регионом, после Курской области и Татарстана, где все службы будут вызываться по одному номеру. Страна должна перейти на единый вызов лишь к 2017 году. Ориентировочная стоимость петербургского проекта составляет порядка 1,5 млрд рулей.
Сейчас номер 112, зарезервированный под вызов экстренных служб, не работает. Если набрать 112 с фиксированного телефона, то произойдет сбой вызова. При наборе с сотового телефона автоответчик предложит переадресацию на 01, 02, 03 и так далее, что приведет лишь к потере времени, быстрее сразу же набрать номер необходимой службы. "Переход на 112 предусмотрен соответствующей федеральной целевой программой, но мы себе поставили задачу реализовать этот проект в Петербурге до конца следующего года. Это большой пласт работы, всего в городе около 80 различных служб, работающих независимо друг от друга", — пояснил председатель КИС Иван Громов.
Предполагается, что под этот проект Смольный создаст новый колл-центр, который будет соединен со всеми экстренными службами по защищенной сети связи. Он будет иметь возможность принимать не только телефонные вызовы, но и обращения через электронную почту, ICQ, Skype, SMS. По предварительным оценкам, на звонки будут отвечать 85-90 операторов. Колл-центр чиновникам придется создавать самостоятельно, господин Громов подчеркнул, что никакого аутсорсинга этой услуги данный проект не предполагает. Для этого будет задействован опыт службы 004, существующей на базе подведомственного КИС государственного казенного учреждения "Городской мониторинговый центр" (ГМЦ). Данное учреждение создано в 2005 году для приема и учета устных обращений жителей Петербурга по вопросам связи с оперативными службами, оказания жилищно-коммунальных услуг и проведения аварийно-восстановительных работ.
Помимо этого будет разработана и внедрена специальная информационная система, в которой будут храниться все обращения граждан и результаты реагирования экстренных служб. После вызова по 112 оператор будет заполнять электронную карту, регистрирующую обращение, и отправлять ее в соответствующую службу. Служба, получив запрос, будет обязана также в электронном виде вести хронологию реагирования. Специальное подразделение 112 будет проверять, насколько быстро и качественно была оказана помощь, подчеркивает господин Громов.
Особенностью проекта будет определение местоположения обратившегося гражданина, если он набрал 112 с сотового телефона. "Автоматически мы не можем этого делать, это было бы нарушением действующего законодательства. Сразу после вызова оператор будет задавать вопрос: "Не против ли вы, если мы определим ваше местоположение?"" — говорит господин Громов.
В МЧС уже поддержали инициативу КИС. "В настоящий момент в Санкт-Петербурге действует более 80 дежурно-диспетчерских служб как городского, так и федерального подчинения, использующих различные технологии сбора и обработки информации о событиях, относящихся к компетенции различных ведомств. Сложившаяся ситуация не позволяет оценить реальную обстановку в городской черте, так как сведения о происшествиях являются разрозненными, носят ведомственно-закрытый характер или просто отсутствуют ввиду невозможности экстренной передачи информации о событиях в единую службу", — заявил "Ъ" начальник Управления связи, оповещения и АСУ ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу Владимир Бирючков. По его словам, в отсутствие актуальной, оперативной и, как следствие, аналитической информации о ситуации в городе усложняется принятие управленческих решений и снижается эффективность работы реагирующих структур. При этом происходит увеличение расходов бюджетов всех уровней на сопровождение разрозненных информационных систем, функции которых во многом дублируют друг друга.
Финансовые параметры проекта в КИС пока не называют. Как сообщили в комитете, судить о стоимости внедрения единого вызова по 112 можно будет лишь после завершения проектирования колл-центра и информационной системы. Соответствующие работы должны быть завершены в начале 2013 года. Сразу после этого КИС собирается провести конкурсные процедуры по выбору подрядчиков.
Отметим, что в распоряжении правительства РФ от 4 мая 2012 года N 716-р содержится оценка затрат на развертывание "Системы-112" в масштабах всей страны, объем которых составляет 22,8 млрд рублей за счет средств федерального бюджета. Если ориентироваться на численность жителей Петербурга, то стоимость реализации проекта в городе может составить около 1,5 млрд рублей.