Сегодня в Москве состоится подписание соглашения о строительства трассы Западного скоростного диаметра (ЗСД) на основе государственно-частного партнерства (ГЧП). Полгода назад такое соглашение (финансовое закрытие) уже подписывалось, однако город и инвестор так и не смогли прийти к договоренности насчет распределения рисков. Из-за затянувшихся переговоров строительство ЗСД завершится как минимум на год позже запланированного ранее — только в начале 2016 года.
Завтра в представительстве Санкт-Петербурга в Москве будет подписано финансовое закрытие сделки по созданию и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства платной трассы ЗСД. Со стороны Петербурга подпись поставит губернатор Георгий Полтавченко, со стороны ОАО "Западный скоростной диаметр" — его гендиректор Игорь Лукьянов, со стороны концессионеров — Андрей Костин, председатель правления банка ВТБ.
Финансовое закрытие сделки уже происходило в июне этого года в рамках Петербургского экономического форума, однако после этого соглашение о ГЧП так и не вступило в силу, а победитель конкурса, консорциум "Магистраль Северной столицы" (МСС, в состав его владельцев входят ВТБ, Газпромбанк, Astaldi, Mega Yapi, IC, GPB Infrastructure), не смог приступить к строительству центрального участка ЗСД.
Центральный участок Западного скоростного диаметра соединит строящиеся сейчас южный (от КАД до реки Екатерингофки) и северный (от развязки с автодорогой "Скандинавия" до набережной Большой Невки) фрагменты трассы. Дорога от районов Большого порта пройдет эстакадой, далее будут возведены мост через Морской канал, мост по контуру острова Белый, вантовый мост через фарватер в устье Невы. По намывным территориям Васильевского острова ЗСД пройдет через полутоннель, а под набережной реки Смоленки уйдет в 400-метровый тоннель. Затем строителями будут созданы мост через Петровский канал и переход в устье Средней и Большой Невки. Общая протяженность участка составляет 11,7 км.
Нынешнее подписание соглашения состоится в Москве, поскольку господин Костин уже был в Петербурге на прошлой неделе, когда презентовал губернатору проект реконструкции аэропорта Пулково. К тому же Георгий Полтавченко должен завтра быть в столице на собрании Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО.
Теперь город получил от банков гарантии финансирования проекта. Согласно новой редакции соглашения о ГЧП, партнер обязуется привлечь в проект собственные и заемные средства на сумму около 69 млрд рублей. Внешэкономбанк вложит 25 млрд рублей, Евразийский банк развития — 10 млрд рублей, ВТБ и Газпромбанк вложат по 9,5 млрд рублей, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) — €200 млн. Акционерный капитал ООО "Магистраль Северной столицы" составит 9 млрд рублей из средств основных акционеров — ВТБ (58,5% от этой суммы) и GPB Infrastructure (41,5%). Средства ЕБРР составят резервный запас, предназначенный на непредвиденные расходы, "подушка безопасности" инвестора. Проценты, под которые кредиторы предоставят акционерам средства, не разглашаются.
Как поясняют в городском комитете по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП, курирует проект ЗСД), в течение полугода город обсуждал с банками вопрос распределения рисков в ходе строительства. "Мы сделали все, что могли, чтобы добиться максимально комфортных условий для города", — сообщили вчера в КИСП, отказавшись перечислить отличия новой редакции ГЧП от летней.
Неизменными остались сроки строительства центрального участка ЗСД — партнер обязан построить его за 36 месяцев с момента подписания соглашения. В МСС планируют, что непосредственная стройка начнется в феврале 2013 года, то есть центральный участок ЗСД будет сдан как минимум в феврале 2016 года. Ранее речь шла о запуске полной трассы в конце 2014 — начале 2015 года.
Согласно прежним договоренностям города и партнера, минимальный гарантированный доход, который должен получить концессионер от эксплуатации платного участка ЗСД, составляет 9,67 млрд рублей в год. По соглашению со Смольным, если МСС не сможет заработать этот минимум, то недостающая сумма компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга. В случае же если концессионер заработает больше оговоренного минимума, то 90% сверхдоходов будет выплачиваться в бюджет города. Этот показатель остался неизменным. МСС, как и было оговорено раньше, будет осуществлять платную эксплуатацию всей протяженности трассы ЗСД, включая капитальные и текущие ремонты, содержание и техническое обслуживание автомагистрали в течение 30 лет.
Влада Гасникова