Вчера в Киевсовете власти столицы представили проект городского бюджета на 2013 год со скрытым дефицитом в 4 млрд грн. Нехватка источников финансирования не позволит выделить достаточно средств, в частности, на капитальное и жилищное строительство. Депутаты Киевсовета были возмущены таким отношением к потребностям столицы, приняв документ лишь "к рассмотрению". За происходившим в зале наблюдала корреспондент "Ъ" ИРИНА ЛОПАТИНА.
Вчера состоялось очередное заседание Киевсовета. Его начало сопровождалось акциями протеста предпринимателей, которые возражали против сноса киосков. К 10.00 около 200 собственников малых архитектурных форм с белыми лентами на рукавах двинулись к главному входу в здание Киевской городской государственной администрации (КГГА). Сотрудники милиции были готовы к такому повороту событий, выставив милицейский кордон. Как только толпа подступила к входу, двери закрыли на замок.
Не попали на заседание и защитники Гостиного двора. Напомним, общественным активистам, пытающимся помешать реконструкции Гостиного двора под торгово-офисный центр, был обещан свободный допуск на заседание. Планировалось, что в повестке дня будет вопрос об отмене землеотвода ПАО "Укрреставрация" под реконструкцию объекта (см. вчерашний "Ъ"). Впрочем, его рассмотрение перенесли, поскольку проект решения был подан поздно и не прошел соответствующую процедуру. Через некоторое время разошлись и предприниматели.
Между тем депутаты Киевсовета перешли к главному вопросу — рассмотрению проекта городского бюджета на 2013 год. Напомним, на прошлой неделе председатель КГГА Александр Попов выразил недовольство скудным бюджетом, принятым Верховной радой, и пообещал добиться того, чтобы Киевсовет не утверждал его (см. "Ъ" от 17 декабря). Господин Попов вошел в зал через отдельный вход и быстро отрапортовал, что "в таком виде его (бюджет.—"Ъ") принимать нельзя".
— Мы начнем переговоры с новым составом Кабинета министров. Надеюсь, что достигнем компромисса и договоримся о том объеме финансирования, который нужен для нормальной жизни в 2013 году,— сказал господин Попов и быстро удалился.
Заместитель председателя КГГА Руслан Крамаренко рассказал, что общий уровень поступлений в бюджет-2013 без учета трансфертов составит 15,1 млрд грн (13,1 млрд грн — общий фонд, 2 млрд грн — специальный фонд). При этом Минфин закладывал показатели общего фонда в объеме 10 млрд грн.
— Мы взяли на себя смелость и заложили 13,1 млрд грн, надеясь на получение дополнительных 2 млрд грн за счет арендной платы за землю,— отметил он. Руслан Крамаренко заявил, что городу все равно не хватает около 4 млрд грн.
По словам господина Крамаренко, на капитальные вложения бюджетом предусмотрено лишь 1,2 млрд грн из необходимых 16 млрд грн. Из этой суммы на развитие предусмотрено 971 млн грн, при этом Кабмин установил целевое назначение для 750 млн грн. В частности, эти средства пойдут на продолжение строительства Подольского мостового перехода, станции метро "Теремки" и реконструкцию Почтовой площади. "В 2013 году мы не предусмотрели средства на обновление пассажирского транспорта, покупку техники для уборки улиц. Бюджетных денег хватит только на ликвидацию пяти аварий на объектах канализационного хозяйства, открытие двух новых амбулаторий семейной медицины, а программа жилищного строительства будет значительно сокращена",— добавил господин Крамаренко. Он также пожаловался на нехватку источников наполнения бюджета столицы: "Продавать в городе уже почти нечего — практически все приватизировано".
Во время обсуждения председатель фракции "Спортивный Киев" Виктор Гринюк предложил пересмотреть арендные ставки для государственных учреждений, снимающих коммунальные помещения за мизерную плату либо занимающих их бесплатно:
— Все суды находятся в наших коммунальных помещениях, СБУ вообще не имеет, наверное, ни одного своего помещения и арендует их у нас, милиция — тоже. Поэтому прошу Галину Федоровну (секретарь Киевсовета Галина Герега.—"Ъ") дать протокольное поручение — подготовить перечень городского имущества, которое используется государством в Киеве. А мы рассмотрим, будем мы бесплатно его отдавать или нет.
Галина Герега согласилась дать такое поручение. Обсуждение бюджета между тем продолжилось.
— С этим документом работать нельзя,— заявила лидер депутатской группы "Социальная справедливость" Алла Шлапак.— Например, столичной медицине необходимо 5,7 млрд грн. В то же время этим документом предусмотрено лишь 2 млрд грн!
— Этот бюджет приведет к краху Киева, и мы протестуем против такого неуважения к столице,— заявил глава депутатской фракции УДАР в Киевсовете Александр Клюс.
— С Киевом этот бюджет никто не согласовывал — бюджетных слушаний с местной властью не было! — сокрушался глава фракции Партии регионов в Киевсовете Алексей Омельяненко.— Я предлагаю голосовать "против" и жить по "1/12", пока не будут внесены изменения в госбюджет! (Напомним, что в случае непринятия финансового документа к началу года ежемесячные бюджетные ассигнования местного бюджета суммарно не могут превышать 1/12 объема бюджетных назначений, установленных на прошлый год.—"Ъ")
После жарких дебатов бюджет-2013 был принят 75 депутатами Киевсовета только "к рассмотрению".