«Мы не знаем толком, кто управляет нашей промышленностью»
Экспертное мнение
В ноябре состоялось событие, знаковое, пожалуй, для всей Нижегород-ской области. Впервые с 1991 года сменилось руководство Ассоциации промышленников и предпринимателей, включающей более 150 промышленных предприятий региона. О причинах своего ухода с поста, задачах, которые предстоит решать новому главе ассоциации, и перспективах нижегородской промышленности «Ъ-Экономика региона» рассказал экс-президент ассоциации Владимир Лузянин.
—Владимир Ильич, в ноябре прошла смена руководства Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей. По каким причинам это произошло?
—Я возглавлял Нижегородскую ассоциацию промышленников и предпринимателей 21 год. Это не такой страшный срок, ведь я более 40 лет являюсь директором ОАО «Гидромаш». Мне много лет, и я решил больше не избираться в президенты, хотя сохранил статус советника губернатора и продолжу работу в координационном совете по экономическому развитию региона. В ноябре у нас состоялась очередная отчетно-выборная конференция, которой мы предложили сделать главным управляющим органом ассоциации — а сейчас в нее входит больше ста предприятий, которые обеспечивают более 50% всех налогов от нашей промышленности, — совет ассоциации. В этот совет мы предложили включить 16 руководителей основных предприятий региона. Среди них — ЛУКОЙЛ, Горьковская железная дорога, ГАЗ, «Нител», АПЗ и другие. Это не инновационная форма управления, подобная схема уже применяется в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Наше предложение было одобрено. Я в ассоциации не останусь, займусь своей родной авиацией и сосредоточусь на работе в «Гидромаше».
—Какие кандидатуры на пост председателя вы лично рассматривали?
—На самом деле, если говорить честно, я собирался покинуть пост президента ассоциации еще восемь лет назад, но тогда меня уговорили остаться. На тот момент в качестве своего преемника я предлагал Валентина Костюкова (нынешний руководитель ФГУП «Российский федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» — “Ъ„), своего первого заместителя. Он являлся самым подходящим человеком, но сейчас, конечно, уже не смог бы занять этот пост: у него и в Сарове задачи очень серьезные, и постоянные командировки в Москву. Сложно было бы совмещать это с работой во главе ассоциации. К тому же, по административной части весьма подготовлен Валерий Цыбанев, который много лет является генеральным директором НАПП. Мы предложили его кандидатуру, и члены ассоциации нас поддержали.
—Как вы оцениваете деятельность НАПП за два последних десятилетия? Что удалось сделать, а что — нет? Какие задачи вы считаете ключевыми для нового руководства?
—Нам удалось многое сделать. Самое главное — мы сохранили нижегородскую промышленность. Не без потерь, но основ-ную — сохранили. Нам удалось изменить статьи только что принятого Гражданского кодекса, которые регламентировали очередность выплат заводских средств. В этой очереди налоги занимали 1е место, зарплата — лишь 5е, что приводило к задержкам по ее выплатам на три-четыре месяца. Мы добились того, что такой порядок был изменен. Зарплата стала выдаваться в первую очередь. К сожалению, нам не удалось переломить один важный момент: мы так и не смогли добиться стабилизации цен на энергоносители, которые повышаются каждый год. Мы искренне не понимаем такой политики государ-ства: как, например, ГАЗ может получать прибыль такую же, как машиностроительные заводы на Западе, когда там совсем другие климатические условия? В Европе с этим гораздо проще. И решение вопроса с ценой на энергоносители — это одна из основных задач нового руководства ассоциации. Кроме того, сейчас мы серьезно занимаемся вопросом подготовки кадров — и инженерных, и рабочих. В этом направлении также предстоит много работы.
—Вы традиционно являетесь кон-структивным критиком государственной политики в области авиационной промышленности. Как вы оцениваете ситуацию в этой отрасли сейчас? Есть ли отклик с федерального уровня на призывы и обращения нижегородских промышленников?
—Основная проблема тут — госзаказ на военную авиацию. Продукцию россий-ской военной авиации Анатолий Сердюков (с февраля 2007го по 6 ноября 2012 года возглавлял Министерство обороны РФ — “Ъ„) практически не заказывал все время, которое он работал в Минобороны, и мы для нашей авиации поставили единицы самолетов. Сейчас наша авиационная промышленность не является целостной: с одной стороны — Объединенная авиастроительная корпорация, с другой — остальные заводы и авиационная наука, находящиеся в разных местах. Такая структура не способствует выпуску большого числа самолетов. Мы направляли свои предложения на этот счет и в открытом, и в закрытом письмах Владимиру Путину. Но чиновники из Минпромторга только обиделись на нас за эти обращения: по их мнению, существующая система хорошая и всех устраивает. Но о какой хорошей системе может идти речь, когда мы выпускаем шесть пассажирских самолетов в год, в то время как Airbus выпускает 40 самолетов в месяц? Более того: в принятом плане развития авиапрома до 2025 года существующая структура управления отраслью сохраняется. Мы же считаем, что ее необходимо менять: в состав ОАК, или Министертва авиакосмической промышленности, которое надо создать, следует включить все агрегатные заводы и обязательно авиационную науку. Без науки авиация не проживет. Если существующая ситуация не будет исправлена, у нас не будет авиации. Так, нижегородский «Сокол» продолжает находиться в незагруженном состоянии. Мы с губернатором Валерием Шанцевым предложили Михаилу Погосяну (президент ОАК — “Ъ„) загрузить его производством самолета Ил-114, но он не видит такой возможности. А самолет Ил-114 может закрыть нишу межрегиональных перевозок, но в программу развития авиапрома до 2025 года он не включен, так же как и Ту-334.
А вообще, всей нашей авиационной промышленности необходимо государственное планирование. Чтобы этого добиться, не нужно допускать «экономических либералов» к управлению ОПК. Мы ведь даже не знаем толком, кто управляет нашей промышленностью.
—Вам пришлось работать со всеми нижегородскими губернаторами современности, и вы можете сравнить их подходы. Как вы оцениваете промышленную политику нынешних региональных властей? Насколько эффективны инструменты поддержки промышленности, запущенные Валерием Шанцевым? Чего не хватает?
—Все серьезные меры поддержки промышленности появились только при Валерии Шанцеве. Например, только в этом году на льготы и преференции для промышленности область израсходовала более 5 млрд руб. — только при нем мы получаем такие деньги и такие льготы. Это позволяет нам приобретать новое оборудование. Вообще, один из лучших законов, действующих сейчас в Нижегородской области, — закон об инвестиционной деятельности. Это мы помогали его разрабатывать и сейчас вместе по нему работаем. Справедливости ради хотел бы отметить, что очень хорошо дела были поставлены также при Иване Петровиче Склярове, а вот Борис Немцов нас сначала в упор не видел и пытался снять меня с работы, но не получилось: промышленность тогда еще была сильна. Чего не хватает? Не хватает денег, как всегда. (Смеется).
—На одном из официальных мероприятий вице-губернатор Владимир Иванов назвал вас «министром без портфеля». Вас неоднократно звали работать в исполнительную власть. Почему же вы отказывались?
—Моя деятельность во главе «Гидромаша» длилась более 20 лет при советской власти и более 20 лет после нее. Мне за это время предлагали разные места, вплоть до замминистра авиационной промышленности, и я по партийной линии добрался вплоть до обкома КПСС. Но я отказался, потому что прикипел к заводу, завод — это моя жизнь. А сейчас мы в ассоциации плотно работаем с законодательным собранием, там наших представителей порядочное количество, и они во многом определяют работу регионального парламента, особенно в части развития промышленности. Например, бывший глава комитета заксобрания по экономике и промышленности Николай Пугин и нынешний руководитель комитета Михаил Гапонов — наши выдвиженцы. Ни один министр по промышленности не назначался без обсуждения в ассоциации.
—Как вы оцениваете перспективы развития предприятий, входящих в группу, объединенную акционерами банка «Ассоциация», и перспективы нижегородской промышленности в целом?
—Наша группа — пожалуй, единственная в Нижнем Новгороде и области, которая является чисто нижегородской и не связана с москвичами. Предприятия группы находятся сейчас в разном положении. «Нител» хорошо работает, «Гидромаш» тоже. Вышел на миллиардный объем Завод им. Петров-ского. Мы имеем уверенный план развития до 2020 года: общий уровень объема производства должен вырасти к этому времени до 10–12 млрд руб. в год. Что касается банка, только за 2012 год объем его собственных средств вырос в два раза, что позволит увеличить кредитный портфель практически до 5 млрд руб. Прибыль банка по итогам этого года составит порядка 100 млн руб.
В целом по нижегородской промышленности, думаю, она будет иметь рост за счет того, что до 2020 года будет выделено 20 трлн руб. на оборонную промышленность, а у нас оборонных предприятий большинство, и они вздохнут свободнее. Это обязательно даст хорошие результаты, тем более что Анатолия Сердюкова — противника нашей промышленности — сняли с поста. Новый министр в любом случае понимает и решает основные задачи подругому. Анатолий Сердюков делал ставку на иностранную военную технику, а зачем, когда у нас есть свои специализированные военные предприятия? Ктото делает подводные лодки, ктото — военные автомобили, ктото — «Тигры», ктото — атомные суда и так далее. В этом году дело с госзаказом несколько улучшилось, но для этого данным вопросом пришлось заниматься непосредственно Владимиру Путину. В следующем году должно быть еще лучше, и хотя я не уверен в этом, мы понимаем, что движение определенно будет. И НАПП, безусловно, будет в этом очень активно участвовать.