В 2012 году украинские компании ощутили беспрецедентное давление со стороны правоохранительных и фискальных органов. Многочисленные проверки налоговой и таможенных служб, МВД и других органов власти нередко ставили под угрозу существование многих предприятий. Причиной таких действий было не только стремление государства повысить доходы госбюджета — эксперты отмечают, что высокий уровень коррупции делает силовые структуры удобным инструментом в борьбе с конкурентами.
Лидером по количеству громких проверок в 2012 году можно назвать государственную налоговую службу (ГНС). Сотрудники ведомства в течение года предъявляли претензии к интернет-магазину "Розетка" и телеканалу ТВi, "Агрофирме Корнацких" и заводам минеральных вод IDS Group, кинокомпании B&H Film Distribution, торговцу ценными бумагами "Феникс Капитал" и многим другим компаниям. По данным налоговой, только за январь-сентябрь ее сотрудники провели 2766 проверок по решениям судов, по постановлениям налоговой милиции или других правоохранительных органов.
Такая активность ведомства вызвана амбициозными планами правительства относительно повышения поступлений в госбюджет, считает президент "Европейской бизнес ассоциации" Томаш Фиала. "Темпы увеличения бюджетных доходов корректировались несколько раз в течение года, и все время в большую сторону,— поясняет он.— В результате доходы бюджета-2012 запланированы с ростом на 19% при фактически нулевом росте экономики и нулевой инфляции".
Впрочем, в компаниях обвиняют сотрудников правоохранительных органов в защите далеко не государственных интересов. С попыткой рейдерского захвата бизнеса связывали действия госорганов мажоритарные акционеры IDS Borjomi Инна Гудавадзе и Лиана Жмотова, а также основатель "Агрофирмы Корнацких" Аркадий Корнацкий. О политическом давлении говорили генеральный директор канала ТВi Николай Княжицкий и супруга собственника "Феникс Капитал" Александра Омельчука народный депутат Олеся Оробец. Главной причиной блокирования МВД работы крупнейшего в стране файлообменного сайта ex.ua источники на рынке считают не борьбу с пиратством, а лоббирование интересов конкурирующего ресурса — fs.ua. А значительную задержку с оформлением на таможне топлива нескольких нефтетрейдеров участники рынка связывали с попыткой близких к власти бизнес-структур создать подконтрольного нефтетрейдера.
Высокий уровень коррупции в фискальных органах и судебной системе делает их удобными инструментами решения бизнес-конфликтов, признает глава Украинского союза промышленников и предпринимателей народный депутат от Партии регионов Анатолий Кинах. "Значительная часть бизнеса в той или иной мере пытается минимизировать бюджетные отчисления, становясь легкой мишенью для правоохранительных органов, которые не брезгуют участвовать в процессах перераспределения собственности в стране",— говорит господин Кинах. "Постоянные проверки и разбирательства с госорганами часто "заказываются" с целью снизить стоимость объекта проверок, чтобы потом купить его по привлекательной цене,— добавляет партнер юрфирмы AstapovLawyers Олег Мальский.— Еще одной причиной может быть получение контроля над операционной деятельностью компании".
Впрочем, президент компании "Интернет Инвест" (владеет крупнейшим в стране доменным регистратором imena.ua и хостинг-провайдером MiroHost) Александр Ольшанский считает, что бизнес-интересы стоят за меньшей частью фискальных проверок. "На нижних уровнях контролирующие органы занимаются сбором денег в первую очередь в собственных интересах,— говорит он.— Создается впечатление, что центральная власть на может установить контроль над коррупцией на местах".
Вовлеченность сотрудников правоохранительных органов в решение бизнес-конфликтов — один из основных факторов снижения инвестиционной привлекательности страны, считает господин Кинах. "Несмотря на все заявления президента и правительства, законодательство о борьбе с коррупцией не действует",— констатирует он. Впрочем, в госбюджете-2013 не предусмотрен такой стремительный рост доходов, как в нынешнем, а руководство ГНС сейчас стремится к конструктивному сотрудничеству с бизнесом, отмечает господин Фиала. "Это дает надежду на либерализацию отношений и законодательства уже в I кв.",— добавляет он.