Сентябрьская авария с семью погибшими, спровоцированная пьяным водителем на Минской улице, стала одним из катализаторов законотворческой деятельности. Премьер, президент и Госдума в едином порыве ринулись ужесточать наказание за нетрезвую езду, правя Уголовный кодекс (УК) и Кодекс об административных нарушениях (КоАП). Однако заданный трагедией импульс захлебнулся в бюрократических процедурах: поправки принять так и не успели, хотя хотели сделать это до Нового года. Впрочем, может быть, это и неплохо — водители успеют морально подготовиться к тому, что жертвами новых санкций рискуют стать не только пьяные, но и трезвые.
То, что ежегодно в авариях по вине пьяных водителей гибнет около 2 тыс. человек, не было ни для кого секретом. Однако страшное ДТП, происшедшее 22 сентября в Москве, шокировало всю страну. Александр Максимов за рулем своей Toyota ехал по Минской улице в сторону Воробьевых гор, "играя в шашечки", и разогнался до 190 км/ч. Перестраиваясь в левый ряд, водитель не справился с управлением и врезался в автобусную остановку, сбив насмерть семь человек, включая пять подростков. Последующая медэкспертиза показала, что в крови Александра Максимова содержались более 1,5 промилле алкоголя и следы марихуаны, а сам он признался, что пил два дня.
В отношении виновника аварии возбудили уголовное дело по ст. 264 УК РФ ("Нарушение правил дорожного движения"), которая предусматривает лишение свободы на срок до девяти лет. Все фракции Госдумы, традиционно враждующие между собой, сошлись во мнении, что действующие санкции не сдерживают водителей от пьянства. Было решено готовить поправки к Уголовному кодексу — срок лишения свободы для нетрезвых водителей за ДТП с жертвами увеличить до 15 лет. Кроме того — "уголовка" и реальный срок за повторное управление автомобилем в нетрезвом виде, что ранее являлось лишь административным нарушением. Ужесточения планируются и в КоАП РФ: за пьяное вождение и отказ от медицинского освидетельствования наряду с лишением прав будет введен штраф 50 тыс. руб.
Изначально предполагалось, что поправки будут подготовлены оперативно и приняты еще до конца года. Но законодатели уперлись в чиновничью бюрократию — они ждут отзыва из правительства. В нем должна быть сформулирована точка зрения вице-премьера Игоря Шувалова, известного лоббиста многотысячных штрафов за пьяное вождение. Скорее всего, с учетом этого отзыва санкции ужесточатся еще больше. Но пока этого документа нет, а значит, раньше февраля 2013 года законопроект в Госдуме вряд ли рассмотрят.
С одной стороны, из-за затянувшейся работы в Госдуме нетрезвые водители пока избегают новых радикальных санкций, и это не очень хорошо. В результате пьянство за рулем остается на прежнем уровне: с сентября московское управление ГИБДД почти каждые выходные проводит рейды, стабильно задерживая по 500-600 пьяных за уикенд.
С другой стороны, у водителей еще есть время, чтобы морально подготовится к новым санкциям. Ведь, ужесточая наказание для пьяных, Госдума решила поднять штрафы и для трезвых водителей. В частности, вводится повышенный штраф 5 тыс. руб. за скорость автомобиля выше 140 км/ч в городе; 3 тыс. руб.— за разговор по телефону или набор SMS; а также 1 тыс. руб.— за непристегнутый ремень безопасности.
Кроме того, новые радикальные меры для пьяных угрожают и трезвым автомобилистам. С 2010 года решением Дмитрия Медведева в РФ отменен минимальный уровень содержания алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе. Решение о состоянии водителя гаишник и врач принимают, основываясь на показаниях прибора, который измеряет промилле в выдохе: если он показывает значение, отличное от нуля, то автомобилист считается нетрезвым. Между тем наркологи заявляют, что само по себе содержание алкоголя в выдохе ни о чем не говорит: только после 0,5 промилле водитель представляет опасность за рулем. По-хорошему врач должен оценить и клинические признаки — четкость речи, походку, но про это уже давно все забыли, хотя когда-то это учитывалось. Главная проблема в том, что отличное от нуля содержания алкоголя в выдохе может быть спровоцировано, например, спиртосодержащим лекарством или некоторыми болезнями. И пресловутый "закон о промилле" мог бы защитить таких граждан от нового сурового УК. Госдума в течение нескольких месяцев пыталась переубедить премьера вернуть минимальный уровень содержания алкоголя, но председатель правительства стоит на своем: мол, промилле не верну, а аргументы специалистов для меня неубедительны.