ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ЭСКБ) пытается в суде пересмотреть тарифы на транспортировку энергии, установленные на текущий год региональным регулятором — госкомитетом по тарифам. В сбытовой компании считают, что регулятор превысил полномочия, заложив в тарифах завышенные показатели потребления энергии. Если суд поддержит требования, ЭСКБ может сэкономить за 2012 год более 2 млрд руб. В противном случае деньги могут быть взысканы в пользу транспортировщика — «дочки» АФК «Система» ООО «Башкирские распределительные электрические сети». Эксперты разошлись в оценках перспективы судебного разбирательства.
ЭСКБ (с сентября 2011 года входит в госхолдинг ОАО «РусГидро», ранее входила в «Башкирэнерго») направила в Федеральный арбитражный суд Уральского округа кассационную жалобу с просьбой отменить решение арбитражного суда Башкирии, отказавшего ей в удовлетворении иска к региональному госкомитету по тарифам. Директор по реализации ЭСКБ Артур Гумеров пояснил „Ъ“, что компания просит признать «недействующим» постановление госкомитета «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Башкортостан». Документ был принят в декабре 2011 года, в нем установлены тарифы на транспортировку электроэнергии на текущий год. Эту услугу сбытовой компании оказывает собственник электрических сетей — Башкирские распределительные электросети (подконтрольны АФК «Система»).
В исковом заявлении ЭСКБ указала, что местный регулятор, устанавливая тариф, превысил полномочия. В частности, он заложил с подачи БашРЭС более высокие показатели потребления энергии в 2012 году (3,02 МВт), чем те, что предусмотрела Федеральная служба по тарифам РФ в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии (2,7 тыс. МВт), следует из иска ЭСКБ. В результате тарифы на транспорт электроэнергии в Башкирии в 2012 году возросли на 55% вместо максимальных 11%, предусмотренных постановлением правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». Наконец, отмечается в иске, тариф был утвержден регулятором на заседании правления, хотя такого уполномоченного органа в структуре регионального ведомства нет.
20 ноября арбитражный суд Башкирии отказал ЭСКБ в удовлетворении ее требований, признав действия регулятора законными. Суд посчитал, что госкомитет вполне мог разойтись в прогнозах потребляемой энергии с федеральным ведомством, так как опирался на параметры договоров между БашРЭС и потребителями.
В головной структуре БашРЭСа — Башкирской электросетевой компании (ОАО «БЭСК») — считают решение первой инстанции оправданным. Советник генерального директора БЭСКа Юрий Шевелев сказал „Ъ“, что «ни один из доводов, заявляемых сбытовой компанией, не был обоснован и подтвержден фактическими обстоятельствами». «Наращивание крупными сбытовыми компаниями задолженности перед производителями и транспортировщиками энергии стало, к сожалению, трендом», констатировал господин Шевелев.
В то же время Федеральная служба по тарифам, привлеченная к процессу третьим лицом, следует из материалов суда, согласилась на слушаниях, что госкомитет по тарифам Башкирии принял постановление «с превышением полномочий» и «нарушил действующее законодательство». В пресс-службе ФСТ „Ъ“ сообщили, что под нарушением имели в виду установление местным регулятором тарифов, «исходя из объемов потребления энергии, превышающих установленные в сводном прогнозном балансе».
Дата рассмотрения кассационной жалобы ЭСКБ в суде пока не назначена.
В руководстве госкомитета ее вчера не комментировали, предложив дождаться окончания судебного разбирательства.
Известно в то же время, что БашРЭС направил пять исков в арбитражный суд о взыскании с ЭСКБ более 2,4 млрд руб., которые, как полагает транспортировщик, сбытовая компания ему не доплатила по установленным тарифам. Два заявления о взыскании задолженности на сумму около 800 млн руб. за январь — март текущего года суд удовлетворил. Слушания по остальным еще продолжаются.
Специалист по энергетике аналитического агентства «Инвесткафе» Лилия Бруева полагает, что у ЭСКБ есть шансы отменить решение регулятора в вышестоящей инстанции. «Аналогичные разбирательства энергокомпаний с госструктурами периодически возникают в судах, решения в том числе принимаются и в пользу энергетиков»,— отметила эксперт. В то же время генеральный директор московской юридической компании «Штурм» Максим Щорс полагает, что сбытовой компании будет сложно доказать ущерб, нанесенный постановлением регулятора. «Его, по сути, нет. В цену на электроэнергию для потребителя закладывается, сколько денег в стоимости каждого киловатт-часа будет заплачено поставщику, сколько — за транспортировку. Сбытовую наценку собственно за сбыт энергии, которую получает ЭСКБ, никто не трогает»,— отмечает эксперт.