Глава Воронежской области Алексей Гордеев в уходящем году продолжил многолетнюю критику городской власти. Мэр Воронежа Сергей Колиух все это время демонстрирует максимальную лояльность губернатору, учитывая, к примеру, его пожелания в кадровой политике. Отличием текущего года можно считать давление обладминистрации на представительную власть Воронежа. Уголовные дела были возбуждены сразу на нескольких парламентариев, включая экс-спикера гордумы Александра Шипулина и бывшего вице-спикера Леонида Зенищева. Наблюдатели считают, что в следующем — выборном году отношения мэрии и облправительства не улучшатся.
Начиная с февраля, правоохранители взялись подтверждать недовольство губернатора деятельностью управленцев мэрии и Воронежской гордумы. Уголовные дела возбудили в отношении заместителя руководителя управы Ленинского района Николая Горбатова и директора МУП «РайДез ЖКХ» Сергея Плетнева. Их заподозрили в получении взятки в размере 200 тыс. руб. от одного из подрядчиков. Эта история вскоре отошла на второй план, так как стало известно о возбуждении региональным управлением СКР уголовного дела в отношении депутата гордумы, директора МКП «Воронежтеплосеть» Алексея Сергеева. Ему инкриминировали злоупотребление полномочиями, которые стоили казне около 4 млн руб. Наблюдатели при этом отмечали, что депутата Сергеева и мэра Сергея Колиуха связывает продолжительная дружба. Впрочем, именно данное уголовное дело закончилось для его фигуранта сравнительно хорошо. Алексей Сергеев выплатил из собственных средств 3,9 млн руб. ущерба, «охотно сотрудничал со следствием». Недавно Ленинский райсуд Воронежа прекратил за деятельным раскаянием уголовное дело в отношении депутата.
В конце апреля Алексей Гордеев заявил, что не будет поддерживать на предстоящих в 2013 году выборах мэра Воронежа действующего градоначальника Сергея Колиуха. В частности, глава региона отметил, что не может «пойти вместе с городской командой». Аналитики тогда впервые предположили, что возможный открытый конфликт городских и областных властей повышает шансы на избрание мэром представителя оппозиции.
В разгар лета страсти накалились до предела. В июне было возбуждено уголовное дело в отношении директора МАУ «Школьник-2» Александра Семиволоса. Ему инкриминировалось превышение должностных полномочий. Примечательно, что заявил об этом лично, сильно волнуясь, глава регионального управления СКР Николай Третьяков — после масштабного координационного совещания местных правоохранителей, прошедшего под председательством Алексея Гордеева. При этом глава региона накануне анонсировал: «Вскрыты серьезные факты злоупотреблений и в школьном питании, и в ЖКХ, и в сфере транспорта и дорог». А «нити ведут к должностным лицам города, в том числе и к народно избранным». Сразу несколько подконтрольных области СМИ тут же указали на вице-спикера гордумы Леонида Зенищева. В конце июня он ушел в отставку со своего поста, став рядовым депутатом. Тогда еще председатель гордумы Александр Шипулин назвал уход своего первого зама «рабочим моментом», не подозревая, что вскоре история повторится с ним самим.
Фигурантом уголовного дела в начале июля стал другой депутат гордумы — Александр Тюрин. Его как совладельца ООО «Эколайнер» вместе с гендиректором фирмы Михаилом Федоровым заподозрили в мошенничестве на сумму в 12 млн руб. с использованием схем возмещения налогов. «Эколайнер» управляет строящимся крупным картонным заводом стоимостью 700 млн руб. и является совместным проектом господина Тюрина и семьи Леонида Зенищева, так что политологи с легкостью сделали вывод о «продолжении наката» на бывшего вице-спикера.
В середине сентября чиновники мэрии приступили и инициированной губернатором переаттестации. Процедура затронула почти все руководство горадминистрации, кроме мэра. В итоге у градоначальника остался всего один зам, начинавший с ним работать после избрания в 2008 году, а пять позиций вице-мэров заняли люди, которых называли «выдвиженцами Гордеева».
А в конце сентября оперативники заинтересовались оплаченной из бюджета командировкой в Париж спикера гордумы Александра Шипулина. Выемки документов в парламенте начались всего через несколько часов после того, как господин Шипулин объявил о намерении уйти в отставку. Вскоре региональное управление СКР возбудило уголовное дело за злоупотребление полномочиями почти на 900 тыс. руб., которые были потрачены в 2008 году на вояж спикера с супругой в столицу Франции, с посещением кабаре «Мулен Руж». В ноябре господин Шипулин стал обычным депутатом.
Заведующая кафедрой социологии и политологии ВГУ, профессор Александра Глухова считает, что еще рано говорить о том, чего добился губернатор «кампанией по очищению города от коррупции». Основная часть уголовных дел еще не доведена до конца. «Но всякая очистительная деятельность в административных кругах всегда идет на пользу рядовым горожанам, — отмечает политолог. — Коррупционный облик Воронежа не просто отпугивал инвесторов, но и деформировал мораль. Через непосредственное наблюдения за рядовыми гражданами и соцопросы чувствовалась тотальная депрессия. Поэтому чисток среди чиновников ждали с нетерпением уже давно».
Какого-то «подводного течения» в этой кампании госпожа Глухова не заметила: «Конечно, местные СМИ зачастую комплиментарно относятся к мэру Сергею Колиуху, однако даже по их материалам очевидно, что в политическом плане он — не соперник губернатору Алексею Гордееву. Разные величины. У руководителя региона в один момент просто лопнуло терпение наблюдать за использованием некоторыми лицами городской казны». Грядущий выборный год, по мнению профессора, позволяет надеяться, что «громкая борьба с коррупцией продолжится». «По крайней мере, публика по-прежнему требует жертвоприношений, — резюмировала эксперт. — Кто за них возьмется первым, тот и обречен на успех. Однако на федеральном уровне я уже вижу оценки журналистов относительно того, что раскрученная война с коррупцией в высших эшелонах власти плавно сворачивается. Если это будет общероссийский тренд, то губернатору могут намекнуть — мол, хватит будоражить народ. При этом люди раздражены тем, что за выход на площадь некоторые активисты могут получить реальные сроки, а чиновники за хищения — условные наказания. Такого быть не должно даже с моральной точки зрения, не говоря уже об экономической. Развитие подобной социальной несправедливости чревато серьезными народными волнениями».
Депутат гордумы, коммунист Андрей Померанцев согласен с тем, что предпринятая губернатором антикоррупционная чистка властных рядов возымела в обществе большой резонанс. «Оптимисты увидели в ней даже провозвестника лучших времен — без распилов бюджета и откатов, — говорит парламентарий. — Но люди, более склонные к анализу, легко рассмотрели за громкими делами лишь создание видимости борьбы с коррупцией. Гнев губернатора почему-то не коснулся, мягко говоря, использованных не по назначению «Воронежской коммунальной палатой» 2 млрд руб. А на фоне этих грандиозных махинаций французский вояж Шипулина или финансовые забавы Зенищева выглядят просто детскими шалостями». Господин Померанцев считает, что в Воронеже «по большому счету, идет просто передел политического и финансового влияния» в пользу губернатора. «А ожидать качественного рывка в работе мэрии в связи переаттестацией и приходом новых людей не приходится: чтобы вникнуть глубоко в суть дел на вверенных им участках, нужно, как минимум, пять лет», — подытожил депутат.