Соглашение по усыновлению между Россией и США будет действовать еще год, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По его словам, действие документа будет прекращено в первые дни января 2014 года. Ранее российский МИД заявил, что соглашение уже не действует. Зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина обсудила ситуацию с ведущим Андреем Норкиным.
— Не могли бы вы дать свои пояснения по этой ситуации, потому что, конечно, немного запутанно все и не так просто разобраться.
— Наверное, нужно пояснить главное, что соглашение, подписанное между Россией и Штатами в области усыновления, не разрешает и не запрещает усыновление как процесс. Оно в случае, если усыновление проводится, определяет права и обязанности сторон. Вы понимаете, если соглашение у нас было ратифицировано только летом текущего года, а само усыновление ведется больше десяти лет, то само по себе соглашение не является таким разрешающим или запрещающим документом. Другой вопрос, что в случае уже осуществления усыновления нужно четко понимать, кто какие документы, в каком порядке предоставляет, какие обязанности американской стороны, какие сведения должны предоставить американские родители, должны ли они приезжать, какие курсы обучения проходить, возможно ли усыновление напрямую родителями, или это требуется осуществлять только через уполномоченные агентства и так далее. И в этом смысле это соглашение будет действовать еще год. Но усыновление в Соединенные Штаты, в соответствии с законом, который был принят 1 января, соответственно, запрещено.
— С 1 января текущего года?
— С 1 января текущего года.
— Все-таки это все очень сложно, на мой взгляд.
— Нет, это просто два совершенно отдельных процесса. Итак, есть процесс усыновления, он регулируется не соглашением.
— Я прошу прощения, а что же тогда он регулирует, если усыновление запрещено? Что будет регулировать весь год текст этого соглашения?
— По большому счету, соглашению регулировать нечего, потому что оно на 95% предусматривает нормы, которые действуют в отношении будущих усыновлений, то есть текущего порядка. Там практически нет норм, которые имели бы обратную силу и распространялись на предыдущие усыновления. Просто порядок расторжения соглашений именно такой. В одной из статей соглашения сказано, что для того, чтобы его расторгнуть, необходимо направить соответствующим дипломатическим каналом уведомление о таком намерении, и в течение года соглашение еще продолжает действовать.
— Скажите, пожалуйста, какова тогда будет судьба тех российских ребят, которых готовили к усыновлению американцы? Говорят, 46 детей. Они смогут уехать в другую страну или в российские семьи в каком-то приоритетном порядке попасть? Как вы думаете?
— Конечно, смогут.
Во-первых, у нас остановлено усыновление только в одну страну – в Соединенные Штаты Америки. Вообще международное усыновление как институт у нас не запрещено, поэтому все остальные страны – Италия, Испания, Франция и все остальные, все европейские и неевропейские – продолжают процесс усыновления.
Что касается детей, в отношении которых на той или иной стадии начаты такие процедуры, конечно, они будут усыновляться в первоочередном порядке. Причем, когда мы говорим про усыновление, естественно, мы имеем в виду разные формы семейного устройства – это и приемная семья, и опека, и усыновление непосредственно.