Новые краевые власти инициировали передел на рынке пригородных железнодорожных перевозок, не продлив на 2013 год договор с единственным частным в Прикамье оператором — ООО «Пермский экспресс», близким к бывшим губернским чиновникам. Теперь почти весь объем работ в Пермском крае выполняет совместное предприятие правительства Пермского края и Свердловской железной дороги — «Пермская пригородная компания».
Анонсированная губернатором Виктором Басаргиным в конце прошлого года реформа работы пригородного железнодорожного транспорта в Прикамье состоялась. С начала 2013 года практически весь объем перевозок выполняет одна структура — ОАО «Пермская пригородная компания». Как пояснили в министерстве транспорта и связи Пермского края, 29 декабря 2012 года с ООО «Пермский экспресс» расторгнут договор по причине неисполнения договорных обязательств. «Компания не нашла подвижной состав для перевозки пассажиров по „Главному направлению — Запад“. Чтобы не прерывать перевозки пассажиров в этом направлении, краевой Минтранс заключил срочный договор с ОАО „Пермская пригородная компания“», — пояснили „Ъ“ в Минтрансе. В январе 2013 года Минтранс объявит новый конкурсный отбор на 2013-2014 годы. Сейчас «Пермская пригородная компания» осуществляет перевозку пассажиров по трем направлениям «Главное направление — Запад», «Главное направление — Восток», «Горнозаводское направление». По полигону «Южное направление» пассажиров возит казанское ОАО «Содружество».
Напомним, с 2011 года ОАО РЖД не выполняет функции перевозчика, предоставляя лишь инфраструктуру созданным в регионах пригородным компаниям. Прежние краевые власти настаивали на создании конкурентного рынка железнодорожных пригородных перевозок, чтобы вывести пассажирские перевозки на безубыточность. Весь объем работ (пять полигонов обслуживания: «Главное направление — Восток», «Главное направление — Запад», «Горнозаводское направление», «Южное направление», «Городская электричка») разыгрывался на конкурсе. При этом основной объем перевозок выполняло ОАО «Пермская пригородная компания» (ППК создана в 2009 году, 49% акций принадлежит Пермскому краю, 51% — железнодорожникам), обслуживала три полигона. По одному полигону обслуживали частная компания ООО «Пермский экспресс» (100% принадлежит ИП Роману Биджакову; по неофициальным данным, контролируется бывшими руководителями краевого правительства) и казанское ОАО «Содружество». Последний конкурс на распределение объемов работ состоялся в июне прошлого года. Тогда договоры с компаниями были заключены на два с половиной года. Несмотря на создание конкурентного рынка, субсидии из краевого бюджета на пригородные перевозки ежегодно увеличиваются. Предполагалось, что на 2012 год затраты составят 280 млн руб. Однако в прошлом году краевые власти несколько раз выходили с уточнением бюджета по этой статье расходов. В результате с 2012 до 2014 года субсидии на пригородные перевозки железнодорожным транспортом увеличены в целом на 230 млн руб.
В октябре прошлого года губернатор Пермского края Виктор Басаргин в своем послании законодательному собранию заявил о намерении создать с 2013 года единую компанию, которая займется пригородными железнодорожными перевозками. Попытку сделать пригородные перевозки конкурентным бизнесом за счет привлечения на рынок нескольких компаний новые власти посчитали неудачной. Таким образом, уже тогда дальнейшая работа частной компании «Пермский экспресс» на этом рынке оказалась под вопросом.
Вчера директор ООО Александр Ширяев комментировать сложившуюся ситуацию отказался, отметив, что необходимо во всем разобраться.
Директор «Пермской пригородной компании» Сергей Канцур сообщил, что договор на обслуживание освободившегося полигона заключен с их компанией на год. По данным господина Канцура, в ближайшее время будет подписано постановление правительства, согласно которому изменится схема субсидирования пригородных перевозок. «На пассажирах изменения не отразятся. Для нас большой разницы тоже не будет», — отметил господин Канцур. По словам господина Канцура, ППК изначально была готова к обслуживанию всех пригородных направлений, поэтому никаких проблем в связи с увеличившимся объемом работ не возникло.
Собеседник „Ъ“, знакомый с ситуацией, считает, что возврат к монополизации рынка пассажирских перевозок вряд ли принесет положительные результаты. По его словам, если до привлечения частных компаний РЖД оценивала убытки от деятельности более чем в 1 млрд руб. и затраты были непрозрачны. По итогам прошлого года, несмотря на рост субсидий, все компании сработали без убытка. По словам собеседника „Ъ“, изменение системы может вновь привести к непрозрачности работы электричек.