Госсобрание республики вчера подготовило к первому чтению новую редакцию республиканского Кодекса о выборах. В нем по-новому прописан порядок утверждения сенатора от исполнительной власти региона. С этого года процедура утверждения сенаторов привязана к выборам губернаторов. Эксперты полагают, что она увеличивает шансы на переизбрание действующих глав регионов.
Депутаты комитета по местному самоуправлению и общественным объединениям Курултая вчера рассмотрели новые поправки в Кодекс о выборах. Они вносятся, как прозвучало на заседании, в связи с изменением порядка формирования Совета федерации РФ (СФ), который Госдума утвердила в ноябре прошлого года.
Федеральный парламент предусмотрел возможность избирать сенаторов от исполнительной власти регионов, но не прямым голосованием — это право делегировано победившему на выборах кандидату в губернаторы. Претендовать на сенаторское кресло, согласно федеральному закону, может гражданин РФ старше 30 лет, проживающий в регионе выдвижения не меньше пяти лет и не имеющий судимости за тяжкие преступления и экстремизм.
В Кодекс о выборах изменения вносятся в статьи, прописывающие процедуру выдвижения и регистрации кандидата в президенты Башкирии. Он будет обязан, подавая документы на регистрацию, предоставить избирательной комиссии сведения не только о себе, но и о трех предлагаемых кандидатах на сенаторский пост. Предложения должны быть подкреплены письменными заявлениями претендентов. Комиссии предстоит убедиться в достоверности этих сведений. Но в проекте не прописано, вправе ли комиссия отказать кандидату в президенты в регистрации, если сведения о соискателях на сенаторский пост окажутся недостоверными.
Разным кандидатам в президенты Башкирии запрещается предлагать одну и ту же кандидату на сенаторскую должность, следует из проекта Кодекса. Если же совпадения все же произойдут, то будущий сенатор останется в тройке кандидата, который подаст документы на регистрацию раньше оппонента. Если участник тройки откажется идти на выборы вместе с кандидатом в президенты, тому придется восполнить пробел, подыскав замену в течение двух суток. Сам кандидат в президенты при этом не имеет права исключать приглашенного в СФ из списка без «вынуждающих обстоятельств», например смерти претендента или признания его недееспособным в суде.
Меняется и порядок выдвижения сенаторов от госсобрания. Теперь оно сможет предлагать к избранию лишь одного из депутатов Курултая — прежде позволялось подбирать кандидатуры среди депутатов муниципальных образований.
Интересы Башкирии в СФ от Курултая с 2006 года представляет Рудик Искужин, от исполнительной власти с марта 2011 года бизнесмен Анатолий Бондарук.
Дискуссии принятие новой редакции Кодекса о выборах в комитете вчера не вызвало. В первом чтении проект должен быть принят на сессии Курултая 24 января. Какие еще законодательные акты республики придется изменить из-за нового порядка формирования СФ, в госсобрании вчера сказать затруднились.
Эксперты полагают, что изменения в законодательстве укрепляют позиции на выборах действующих губернаторов. Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко отмечает, что для глав регионов создали «хорошее конкурентное преимущество», так как они смогут включить в список сенаторов «известных и популярных людей». «Оппозиционному кандидату набрать такую обойму будет гораздо сложнее»,— отмечает эксперт. Он не исключил, что новые правила также «несколько увеличат» стоимость депутатских мандатов в регионах с оговоркой, что «рост вряд ли будет значительным, так как персона сенатора, как правило, заранее известна».
Общественник Азамат Галин уверен, что «сенаторский фильтр — один из последних в череде всех прочих фильтров, и он вряд ли окажет влияние на ход выборов президента республики». «Независимые кандидаты просто не дойдут до этапа регистрации, ведь сначала им предстоит преодолеть муниципальный ценз и получить поддержку 5% депутатов в муниципалитетах. В Башкирии это преимущественно единороссы, пройти эту стадию будет очень проблематично»,— резюмировал господин Галин.