Четыре жалобы дорожно-строительных компаний на итоги крупных конкурсов по строительству транспортных объектов вчера были признаны Федеральной антимонопольной службой (ФАС) необоснованными. Уже сегодня город заключит с "Мостостроем N 6" и "Мостоотрядом N 19", подрядчиками, выбранными на полмесяца раньше, чем это было обозначено в конкурсной документации, договоры почти на 12 млрд рублей. Практика подсказывает дорожным строителям, что после этого отменить результаты конкурсов в суде, по сути, невозможно.
Вчера ФАС признала необоснованными сразу четыре жалобы дорожных строителей, пытавшихся оспорить результаты четырех конкурсов, проведенных петербургским комитетом по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ). В конце ноября КРТИ объявил сразу несколько серьезных конкурсов: на право реконструкции Московского шоссе от КАД до поселка Ям-Ижора со строительством транспортной развязки в районе пересечения Московского и Колпинского шоссе (максимальная стоимость 3,89 млрд рублей), развязки на пересечении Пискаревского проспекта и проспекта Непокоренных (3 млрд рублей), продолжения проезда по южному берегу Обводного канала от Глухоозерского шоссе до проспекта Обуховской обороны (3 млрд рублей) и путепровода в поселке Репино над железнодорожными путями Выборгского направления (2,15 млрд рублей).
Согласно конкурсной документации, победители всех четырех конкурсов должны были быть выбраны 18 января, однако КРТИ подвел итоги тендеров 29 декабря, спустя несколько дней после вскрытия конвертов с заявками участников. Победителем первого конкурса стало ОАО "Мостоотряд N 19", по остальным трем — ОАО "Мостострой N 6". Снижение начальной стоимости по всем объектам было минимальным.
За несколько дней до этого, 25 декабря, было открыто движение под Американскими мостами на набережных Обводного канала, на которых "Мостострой N 6" работал в непростых условиях в круглосуточном режиме, чтобы успеть сдать объект до конца года. На открытии движения Георгий Полтавченко назвал "Мостострой N 6" "замечательной организацией", которая "подставила городу плечо в самое трудное время", имея в виду переход реконструкции Обводного канала "Мостострою" от недобросовестного подрядчика "Флора". "Город будет помнить о вас, помогать вам и привлекать дальше", — заверил дорожников "Мостостроя" губернатор за несколько дней до выбора победителей по четырем конкурсам.
Итоги конкурсов обжаловали в ФАС сразу несколько их участников: ОАО "Генеральная строительная корпорация" (ГСК) подало жалобы на результаты тендеров по Репино и Пискаревскому проспекту; ЗАО "АБЗ-Дорстрой" — по Пискаревскому проспекту; ЗАО "ПО "Возрождение"" — по Московскому шоссе; ЗАО "РСУ-3" — по Репино; ОАО "Мостоотряд-99" — по Московскому шоссе. Все компании остались недовольны тем, каким образом конкурсная комиссия КРТИ распределяла баллы по критерию "Качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ". Традиционно квалификация участника определяется, исходя из того, насколько подробен график производства работ и из опыта строительства аналогичных объектов.
Дагестанский "Мостоотряд-99", впервые попытавшийся выйти на петербургский рынок дорожного строительства, в своей жалобе обвинил КРТИ в умышленном подведении итогов раньше заявленного срока, чтобы "у участников размещения заказа не хватило времени на подачу жалобы в ФАС России".
Однако все желающие смогли подать свои заявки в ФАС и после новогодних каникул. Правда, на вчерашнем заседании комиссий ФАС жалобы "АБЗ-Дорстрой", ГСК, "Мостоотряда-99" были признаны необоснованными.
Как пояснили "Ъ" в ФАС, специалисты антимонопольного ведомства нашли мелкие нарушения законодательства в проекте контрактов, однако они не являются существенными для признания итогов конкурса необоснованными.
Ранее рассмотренная в ФАС жалоба РСУ-3 была признана частично обоснованной, однако этого не хватило для того, чтобы обязать КРТИ пересмотреть итоги тендера. В "Возрождении" вчера сообщили, что подали жалобу чуть позже других компаний, поэтому дата разбирательства еще не назначена.
В ГСК рассказали, что до получения официального решения ФАС не могут прокомментировать его возможное обжалование в суде. Леонид Гиндин, генеральный директор "АБЗ-Дорстрой", отметил, что в компании также ждут письменного решения антимонопольной службы.
Идрис Алиев, инженер "Мостоотряда-99", сказал корреспонденту "Ъ", что обжаловать решение ФАС в компании не планируют. "Пока мы напишем жалобу, пока ее рассмотрит суд, выбранный подрядчик уже давно будет работать на объекте", — пояснил господин Алиев. По его словам, "Мостоотряд-99" может попробовать выйти на петербургский рынок повторно, "если будут интересные объекты".
"Когда контракт с подрядчиком уже заключен, крайне маловероятно, что суд пойдет на смену подрядчика. Таких прецедентов еще не было", — говорит представитель одной из дорожных компаний.
Контракты по обозначенным объектам будут заключены КРТИ с выбранными подрядчиками сегодня, 17 января.
В КРТИ говорят, что все процедуры были проведены в рамках закона: вскрытие конвертов состоялось через положенные 30 дней после объявления конкурса, а победители были выбраны, поскольку все условия позволяли это сделать. "Такова теперь политика госзаказа комитета: при Борисе Мурашове приоритетом был график работ, а при Дмитрии Буренине — цена и срок работ", — говорят в комитете.