Хроническое безденежье заставило правительство пойти на крайние меры--в счет погашения долга бюджету власти стали забирать целые заводы.
8 декабря правительственная Временная чрезвычайная комиссия (ВЧК) по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины приняла беспрецедентное решение: предпринять "необходимые юридические действия по обращению взыскания на имущественный комплекс" Омского нефтеперерабатывающего завода и Ангарской нефтехимической компании, задолжавших федеральному бюджету соответственно более 500 и более 700 млрд руб. Проще говоря, согласно этому указанию ВЧК, департаменты налоговой полиции Омска и Ангарска в двухнедельный срок должны наложить арест на все имущество Омского завода и Ангарской компании.
Арест имущества должника — обычное дело, однако до сих пор налоговым органам приходилось налагать арест только на имущество, с производством непосредственно не связанное: на персональные компьютеры, автомобили, иногда на санатории и дома отдыха, изредка на готовую продукцию. И если должник срочно не погашал долг, его имущество шло с молотка. Омские и ангарские налоговики уже не раз "по мелочам" арестовывали имущество компаний-должников. Теперь же речь зашла о том, чтобы арестовать и, если долги не будут погашены, продать не только компьютеры и автомобили, но и заводские корпуса, станки и промышленные установки.
На заседании ВЧК 8 декабря председательствовал первый вице-премьер правительства Анатолий Чубайс. Его радикальное решение вызвано, видимо, крайней нуждой госбюджета в деньгах. До конца года правительству нужно изыскать не менее 9 трлн руб., иначе сотням тысяч бюджетников придется встречать Новый год без зарплаты. Кроме того, продажа компаний целиком позволяет не останавливать производство (такое могло бы произойти в случае продажи, скажем, только одного заводского цеха) и не лишать сотрудников работы. Наконец, как объяснили нам в аппарате правительства, Чубайс, принимая такое решение, возможно, просто пошел на хитрость и на самом деле не рассчитывал, что дело дойдет до продажи заводов с молотка. Дело в том, что Омский завод принадлежит крупной нефтяной компании "Сибнефть", а Ангарская компания — компании СИДАНКО. Обе нефтяные компании не имеют долгов перед бюджетом, по силам им заплатить и долги своих заводов. Видимо, на это и рассчитывает первый вице-премьер.
Тем более что, если бы дело дошло до перепродажи, пострадали бы не только "Сибнефть" и СИДАНКО как основные акционеры арестованных предприятий, но и тысячи мелких держателей акций Омского завода и Ангарской компании. Их акции превратились бы тогда просто в бумажки, не обеспеченные никаким имуществом,— как в злополучном МММ. Доверие рядовых акционеров к ценным бумагам "нормальных" предприятий было бы очень серьезно подорвано. Анатолий Чубайс, в течение последних пяти лет руководивший созданием в России рынка корпоративных ценных бумаг, вряд ли допустит такое. Скорее всего, долг предприятий бюджету так или иначе будет выплачен, и поэтому мелким акционерам, например, Омского завода не стоит сильно волноваться за судьбу своих ценных бумаг. Однако текущие котировки этих акций могут в ближайшее время снизиться. Хотя бы потому, что, пока долги не выплачены, заводы остаются в состоянии неопределенности.
Попечитель безработных остался без работы
На прошлой неделе задержан высокопоставленный чиновник московского правительства. Его подозревают "в злоупотреблении служебными полномочиями в корыстных целях".
Валерий Сидоров, в течение трех лет руководивший департаментом труда и занятости московского правительства, задержан в прошлый вторник сотрудниками ФСБ и Генпрокуратуры. Они подозревают Сидорова в том, что он использовал деньги городского фонда занятости не по назначению. Надо признать, что искушение было действительно велико: каждое предприятие отчисляет в городской фонд занятости 1,5% от фонда заработной платы, и в 1997 году в его распоряжении оказался почти 1 трлн руб. А безработных в Москве, по данным того же департамента, совсем мало — максимум 50 тыс. человек. Поэтому большая часть денег фонда расходуется не на выплату пособий, а на организацию новых рабочих мест, кредиты промышленным предприятиям города (таким, например, как ЗИЛ) и обустройство шикарного офиса департамента на Люсиновской улице столицы. Прокуратура подозревает, что часть денег, предназначенных безработным, московский чиновник потратил на собственные нужды. При обыске в его квартире оперативники изъяли два пистолета и две винтовки (по их утверждению, оружие не было зарегистрировано), а из сейфа извлекли $200 тыс., финансовые документы о счетах в зарубежных банках на $400 тыс. и ювелирные украшения стоимостью примерно $10 тыс.