Начал с дивизии Дзержинского
Вчера министр внутренних дел Сергей Степашин провел последнюю в этом году коллегию министерства. Она была посвящена кадровым вопросам. Основная цель МВД — перейти от увеличения численности органов внутренних дел к повышению качества подготовки сотрудников. Министр принял и первое конкретное решение — с должности был снят командир знаменитой отдельной дивизии особого назначения (бывшая дивизия им. Дзержинского) полковник Владимир Манюта.
Степашин, назначенный министром внутренних дел в конце марта этого года, сразу же начал реформировать свое ведомство. Вначале он очистил центральный аппарат МВД от людей своего предшественника Анатолия Куликова, многие из которых были выходцами из внутренних войск и не понимали специфики оперативной работы. Потом Степашин стал перестраивать структуру МВД. В Минюст ушло Главное управление исполнения наказаний, преобразовано (с принятием новой концепции деятельности) ГАИ, фактически в самостоятельную структуру выделился следственный комитет министерства. Сейчас обсуждается вопрос о передаче пожарной службы МЧС. Но самой главной проблемы — кадровой — Степашин пока не решил. Вчера на коллегии МВД он заявил, что министерство переходит к новой кадровой политике.
С 1992 года МВД испытывает настоящий кадровый голод. За этот период из органов внутренних дел уволилось более 600 тысяч человек, большинство из которых были ведущими сотрудниками. На их места пришлось набирать людей со стороны — молодежь (возраст половины из 1,6 млн российских милиционеров не превышает 30 лет) и армейских офицеров. Естественно, многие "призывники" не успели не только набраться опыта, но даже получить соответствующее образование. Например, половина сотрудников следственного комитета МВД не заканчивала юридических вузов. В таких условиях о высокой раскрываемости преступлений, тем более громких, не могло быть и речи. Министерство пыталось выкручиваться, нагружая "ветеранов" десятками дел одновременно. Многие из них не выдерживали и уходили в коммерческие структуры, где им предлагали гораздо большую зарплату за гораздо меньший объем работы. Словом, МВД оказалось в ситуации, близкой к критической.
Теперь, как считает Степашин, пришло время не набирать, а выбирать. Министерству, как ни странно, помог кризис. Без работы остались многие бывшие милиционеры и работники спецслужб, в свое время ушедшие в бизнес. Теперь министерство рассчитывает вернуть лучших из них. Как сказал один из высокопоставленных офицеров МВД, "мы, конечно, не сможем им предложить золотые горы, но зато обеспечим твердой зарплатой. А в нынешних условиях это немало".
Степашин также намеревается укрепить свою службу за счет ротации кадров. Он отметил, что некоторые начальники УВД областей и краев "вросли под губернаторов, обросли дачами, машинами", и пора спустить их с небес на землю. Милицейских чиновников из провинции Степашин планирует на время переводить в центральный аппарат министерства, чтобы они поработали под его непосредственным контролем. А тех, кто не проявит себя в министерстве, увольнять. Немало у Степашина и других планов по реформированию кадровой политики, но раскрывать все карты он пока не спешит.
Первой "жертвой" новой чистки стал командир отдельной дивизии особого назначения (ОДОН) Владимир Манюта. "Сейчас соединение доведено до положения тылового. Стыдно. Я решил освободить от должности командира дивизии. И направить в соединение комиссию для изучения ситуации. В новом году эта дивизия должна вновь стать элитной",— сказал по этому поводу Степашин.
Решение министра выглядит, с одной стороны, неожиданным, но с другой — оно вполне оправдано. По словам офицеров дивизии, Манюта пользовался у них репутацией "заслуженного солдата". Он служил в армейских частях в Афганистане, затем — в ОМОНе, командовал полком дивизии Дзержинского во время войны в Чечне. Был ранен пулей в голову, награжден несколькими орденами и медалями. Дивизию возглавил уже после вывода из Чечни. Став командиром ОДОНа, Манюта попытался прежде всего решить бытовые проблемы части (но не смог найти денег). Однако в последние годы дивизия приобрела довольно дурную славу. В частности, в прошлом году Главная военная прокуратура, которую Комитет солдатских матерей буквально завалил жалобами о неуставных взаимоотношениях, провела в ней проверку. Оказалось, что в результате "дедовщины" тут получили травмы 114 военнослужащих. При этом командование передало в военную прокуратуру материалы лишь по 37 случаям. В ходе проверки было возбуждено еще 20 уголовных дел, из них 18 — по фактам избиений и издевательств. Среди подследственных оказался даже офицер. Он избивал солдат и сажал их в яму глубиной 4 метра, которая была специально вырыта по указанию замкомандира части. Эти факты даже побудили ГВП создать специальную группу, которая стала контролировать ситуацию в ОДОНе.
"В МВД давно назрели перемены,— говорят сотрудники министерства.— И лучше провести их самостоятельно, чем если бы это сделали люди со стороны".
ОТДЕЛ ПРЕСТУПНОСТИ