Вчера Борис Ельцин подписал указ о преобразовании Госналогслужбы в министерство. Глава ГНС, Георгий Боос, получил портфель министра и стал полноправным членом правительства. Госдума сделала ему царский подарок, необычайно расширив права налоговиков.
Решение Ельцина о назначении Бооса министром сенсацией не стало. Ельцин просто официально подтвердил то, что уже сложилось на практике.
То, что Боос станет министром, было ясно сразу же после его назначения главой ГНС. Сейчас его позиции в правительстве как никогда сильны, а в новейшей истории России так уж сложилось, что статус ГНС напрямую зависит от авторитета ее руководителя. Это можно увидеть на примере Артюхова, бывшего в милости у Черномырдина, или Федорова в правительстве Кириенко.
Примаков к Боосу явно благоволит. Именно ему премьер доверил разработать налоговую политику правительства. С приходом Бооса центр законодательных инициатив переместился из Минфина в Госналогслужбу, чего прежде никогда не случалось. В ноябре, выступая перед губернаторами, Примаков прямо сказал, что Боос — "человек явно на своем месте". Так что остальное было делом техники и времени.
Свою роль в назначении Бооса, безусловно, сыграло и триумфальное прохождение налогового пакета-99 в Госдуме. Все представленные правительством законопроекты, автором которых был Боос, были приняты Думой в первом чтении. Причем всего за пять дней. Такого успешного старта не было ни у одного налогового босса.
Вчера Госдума утвердила последние поправки. Теперь ГНС будет органом валютного контроля, наряду с ГТК, Центробанком и ВЭК. Госналогслужба сможет не только контролировать осуществление экспортно-импортных операций, но и привлекать нарушителей к ответственности за валютные преступления.
Кроме того, депутаты дали Госналогслужбе право устанавливать налоговые посты в организациях, имеющих "существенные" задолженности перед бюджетом. При обсуждении этого законопроекта депутаты так прониклись проблемами налоговиков, что предложили дать им прав больше, чем те просили (устанавливать налоговые посты на всех предприятиях, а не только у должников). "На то — воля палаты",— скромно заметил Боос, не преминув, к слову, рассказать о том, что в некоторых странах "только налоговый работник самостоятельно открывает и закрывает предприятия, опечатывая их на ночь". Распространится ли эта практика на российские предприятия, будет ясно после второго чтения — в январе.
Отныне не будет тайной для Госналогслужбы и сумма банковских вкладов граждан. Госдума приняла поправки, которые позволят налоговому инспектору, наряду с судебными инстанциями, в текущем режиме получать любые справки из банков.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ, СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ