Прокуратура Тольятти в судебном порядке оспаривает ряд пунктов правил предоставления муниципальными служащими деклараций о доходах, утвержденных местной мэрией. В последних поправках к документу надзорное ведомство усмотрело коррупционные факторы. Они, по мнению прокуратуры, позволили чиновникам, занимающим ключевые посты в горадминистрации, скрыть свои реальные доходы. На сегодняшний день надзорное ведомство добивается в суде расторжения трудовых контрактов с этими высокопоставленными чиновниками. В свою очередь, в мэрии Тольятти «ничего коррупционного» в положении о предоставлении деклараций о доходах не видят.
Получил продолжение коррупционный скандал в мэрии Тольятти. Прокурор города Константин Зайцев подал иск в Центральный районный суд Тольятти, в котором требует отменить ряд пунктов положения о предоставлении сотрудниками горадминистрации сведений о доходах. Надзорное ведомство настаивает на том, что документ носит коррупционный характер, так как позволил избежать ответственности нескольким высокопоставленным чиновникам мэрии, предоставившим недостоверные сведения о доходах.
Напомним, в ноябре и декабре 2012 года надзорным ведомством была проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в мэрии Тольятти. По ее итогам прокуратура возбудила 31 дело об административных правонарушениях. Среди нарушителей оказались и чиновники, занимающие ключевые посты в администрации, — первый вице-мэр Алексей Бузинный, заместитель мэра, руководитель аппарата Александр Тарасов, вице-мэр по социальным вопросам Елена Ширнина, а также руководитель департамента экономического развития Дмитрий Богданов. По мнению прокуратуры, члены команды мэра Сергея Андреева скрыли часть информации, заполняя декларации о доходах, в связи с чем надзорное ведомство потребовало их увольнения. Однако господин Андреев прекращать трудовые отношения со своими подчиненными не стал, после чего конфликт перешел в судебную плоскость. На сегодняшний день в Центральном суде Тольятти на рассмотрении находится шесть исков, в которых прокуратура требует расторгнуть трудовые договоры с Александром Тарасовым, Еленой Ширниной, Дмитрием Богдановым и еще тремя чиновниками рангом поменьше. Основаниями для этого, по мнению надзорного ведомства, служит не только тот факт, что чиновники были не совсем откровенны при заполнении своих деклараций, но и то, что у них нет нужного управленческого стажа (см. №8 от 18.01.2013). Как сообщили вчера „Ъ“ в горадминистрации, ни по одному из исков решения пока нет.
Все чиновники, которых требует освободить от должности прокурор, пришли в мэрию Тольятти вместе с Сергеем Андреевым. Первым в свою команду новый глава города позвал экс-менеджера «Волжских коммунальных систем» («дочка» ОАО «Российские коммунальные системы», аффилировано с Виктором Вексельбергом) и бывшего депутата местной думы Алексея Бузинного. Александр Тарасов до прихода в мэрию также работал в ООО «Волжские коммунальные системы» в должности управляющего директора. Елена Ширнина ради поста в администрации покинула кресло депутата Самарской городской думы (которое совмещала с постом руководителя по связям с общественностью и СМИ ООО «Газпром трансгаз Самара»). Дмитрий Богданов ранее возглавлял управление по работе с российскими резидентами технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина».
Практически сразу после прокурорской проверки, а именно 7 декабря 2012 года, Сергей Андреев подписал постановление, дополняющее положение о предоставлении сотрудниками мэрии сведений о доходах. Теперь, согласно последней редакции документа, все сотрудники мэрии, которые заполняли декларации в 2012 году, получили право внести уточнения в них в период с 1 января 2012 года по 20 января 2013 года. Все уточненные в этот период справки, по новому положению, «не считаются представленными с нарушением».
«Таким образом, постановление, подписанное 7 декабря, незаконно позволило гражданам, принятым на муниципальную службу в 2012 году, предоставлять уточненные сведения в декларациях не в течение трех месяцев, а в срок, превышающий календарный год», — говорится в сообщении прокуратуры. В надзорном ведомстве Тольятти уверены, что документ носит коррупционный характер, «поскольку он принят в интересах группы лиц, занимающих руководящие должности» в городской администрации. Внесенные 7 декабря изменения в положение о предоставлении сведений о доходах, по мнению прокуратуры, позволили членам команды Сергея Андреева избежать ответственности за нарушения, выявленные в их декларациях. В связи с этим, прокуратура в судебном порядке требует отменить пункты положения, появившиеся в нем после декабрьских поправок. По информации надзорного ведомства, на сегодняшний день заявление находится на рассмотрении в суде. О дате первого заседания пока не сообщалось.
В мэрии Тольятти заявили, что пока ничего не знают о новом иске прокурора. Руководитель правового департамента мэрии Тольятти Александр Бандаров подтвердил „Ъ“, что последние изменения в положение о предоставлении сведений о доходах действительно были внесены в декабре прошлого года. По его мнению, в документе «нет ничего коррупционного». «Дело в том, что сотрудники мэрии, принятые на работу до 2012 года, согласно положению, имеют право уточнять свои декларации, для трудоустроенных в прошлом году такой привилегии не было. Поэтому мы просто решили уравнять всех в правах. Ведь на заполнение справки о доходах необходимо время, многие сведения приходится уточнять в различных ведомствах. Когда делаешь это впервые, можно и забыть что-то», — заявил господин Бандаров. Не смущает его и то, что изменения в положение были приняты уже после предъявления претензий прокуратуры к ряду чиновников. «То, что надзорное ведомство напомнило сотрудникам мэрии, что они не все сведения указали в своих справках, это хорошо. Чиновники, в свою очередь, эти недочеты устранили, какая разница, когда это было сделано. Главное, что они не хотели что-то скрывать, просто не указали ряд сведений по неосторожности», — объяснил Александр Бандаров.
Политологи не исключают, что интерес надзорного ведомства к команде Сергея Андреева связан с предстоящими выборами депутатов местной думы, которые пройдут в сентябре. «Конечно, экс-менеджерам «Волжских коммунальных систем» Алексею Бузинному и Александру Тарасову выгодно, чтобы новая дума была послушная, а выборы развивались по их сценарию», — считает политолог Сергей Дьячков. Он также считает, что в этой ситуации не обошлось и без вмешательства губернатора Самарской области Николая Меркушкина. «Думаю, глава региона крайне удивлен принципом формирования команды Сергея Андреева. Ведь уже ни для кого не секрет, что в этом спектакле мэр выступает далеко не на первых ролях, он связан обязательствами перед людьми, которые стоят за его подчиненными. Именно поэтому он так до сих пор никого не уволил», — говорит политолог.