В том, что бюджет нереален, уверены все — от правительства до МВФ. Однако это не помешало Думе принять его вчера во втором чтении. При этом думские коммунисты чуть не лишили правительство резервных фондов и денег на собственные выборы.
Сегодня в Москву прибывает миссия МВФ. Для облегчения переговоров Евгений Примаков очень нуждался в том, чтобы Дума приняла бюджет во втором чтении. Однако думские коммунисты посчитали, что бюджетный процесс-99 идет слишком уж гладко, и решили потрепать правительству нервы. Если в первом чтении бюджет был принят молниеносно, то накануне второго правительству поставили жесткие условия: увеличить расходы на промышленность на 2,5 млрд руб. (в дополнение к уже изысканному в ходе подготовки к этому чтению 1 млрд руб.). Где взять такие деньги? Депутаты решили вопрос просто: нужно сократить раздел "Прочие расходы".
Правительство за эту статью билось до последнего. Ведь "Прочие расходы" — это прежде всего резервные фонды самого правительства (4 млрд руб.), то есть деньги, которыми оно имеет право распоряжаться по своему усмотрению в случае возникновения в стране каких-либо непредвиденных ситуаций, а также деньги на выборы-99 (2,6 млрд руб.). Министр финансов Михаил Задорнов сумел отстоять правительственные резервы. Он прямо заявил, что в случае снятия с "Прочих расходов" еще 2,5 млрд руб. "не будет ни выборов, ни резервных фондов", а работа правительства окажется парализованной. При этом Задорнов пообещал найти деньги на промышленность в виде льготных бюджетных ссуд.
Но на коммунистов ни слова министра финансов, ни даже разъяснения их бывшего соратника Юрия Маслюкова впечатления не произвели. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов ответил так: "Правительство, если захочет, всегда найдет деньги — в стране столько средств по преступным рукам".
Казалось, ситуацию уже ничто не спасет. Но коммунисты отступили. Серьезно конфликтовать с правительством они, как и прежде, не собираются. Тем более что Евгений Примаков сейчас фактически исполняет обязанности президента, и не в интересах Думы осложнять и без того сложную политическую ситуацию.
После долгих дебатов стороны удалились на совещание. Как можно было предположить, оно закончилось компромиссом. "Прочие расходы" были оставлены правительству. Взамен оно пообещало направить в легкую и текстильную промышленность необходимые 2,5 млрд руб., если — вдруг! — будут получены дополнительные налоговые доходы. Кроме того, правительство согласилось простить этим отраслям 0,7 млрд руб. долгов по ранее выделенным бюджетным ссудам и выделить 1,8 млрд руб. льготных субсидий под 1/3 ставки рефинансирования ЦБ. В итоге бюджет был принят большинством голосов. Против, как всегда, голосовала только фракция "Яблоко".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК