Вчера депутаты Воронежской гордумы на первой в этом году сессии назначили на четвертое марта публичные слушания по возможным изменениям в устав областного центра. Главу администрации Воронежа предлагается выбирать в два тура, а состав депутатов формировать по смешанной системе. Общее число парламентариев не изменится — 36, но половина из них будут выбираться по мажоритарным округам, а вторая часть — по партийным спискам. Эксперты разошлись в оценках необходимости новой системы.
Депутаты гордумы с минимальным протестным голосованием решили вынести на публичные слушанья проект решения парламента «О внесении изменений и дополнений в устав городского округа город Воронеж». Возможность высказать свое мнение, в том числе по вопросам изменения систем выборов мэра и депутатов, жителям Воронежа будет предоставлена 4 марта. Слушанья пройдут в большом зале гордумы на улице Плехановской, 8.
В начале января губернатор Воронежской области Алексей Гордеев предложил спикеру гордумы Владимиру Ходыреву вместо действующей системы выборов мэра ввести классическую двухтуровую. По мнению господина Гордеева, такие выборы «больше отвечают принципам народовластия» и позволят в сентябре 2013 года не допустить до руководства городом «случайных людей». Эксперты тогда предположили, что глава региона идет на риск, ведь рассчитывать на нужный результат он сможет только в случае выдвижения очень сильного кандидата.
Вчера же стало известно, что изменения в уставе Воронежа могут коснуться и выборов депутатов гордумы. Состав парламента предлагается формировать по смешанной системе. Количество депутатов останется прежним — 36 человек, избранных на пять лет. Однако половина мандатов распределяется, в соответствии с законодательством о выборах, по мажоритарной системе по одномандатным округам. А другая половина — «между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными подразделениями) пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов».
Напомним, федеральное законодательство с прошлого года требует, чтобы в городах с населением больше 100 тыс. человек выборы в местные представительные органы проходили либо только по спискам, либо по смешанной схеме.
Депутат гордумы от КПРФ Андрей Померанцев уверен, что нововведения необходимы и вызваны несоответствием устава Воронежа федеральному закону об общих принципах местного самоуправления. «Сегодня в депутаты проходят в основном представители бизнеса, причем не малого и среднего, а крупного, которые могут позволить себе использовать для собственного продвижения финансовые ресурсы, вбросы и не всегда выражают интересы населения. Мажоритарная система в этом смысле более серьезная, она повысит ответственность партий, которые вынуждены будут контролировать кандидатов, делегируемых в органы местного самоуправления», — считает господин Померанцев.
Еще один парламентарий Галина Кудрявцева назвала такое решение «государственной ошибкой». «Расслоение депутатов гордумы по партийному признаку приведет к еще большему ухудшению внутреннего климата в парламенте и снизит эффективность его работы, — уверена госпожа Кудрявцева. — По спискам чаще всего приходят не те депутаты, которые реально отвечают требованиям населения. На местном уровне мы не разрабатываем законы, а решаем житейские вопросы. Люди должны знать тех, кто берет на себя эти решения».
Политолог Павел Кабанов назвал федеральный закон об изменении порядка выборов «очередной придумкой “Единой России”, которая старается сохранить свое влияние»: «Рейтинги партии падают, голосовать за нее народ не хочет, процент по одномандатникам продолжит снижаться, а новая система дает возможность продвигать своих кандидатов». Господин Кабанов согласился с тем, что на местном уровне избирателям нужен «конкретный депутат, отражающий их интересы, а не безликая партия». Поэтому нововведение «излишне для муниципальных выборов, хотя и уместно на федеральном уровне».
Политтехнологи Александр Изгаршев приветствует инициативу как на федеральном, так и на местном уровне: «Ясно, что закон призван обеспечить прохождение в гордуму большинства от правящей партии. С точки зрения попадания во власть “денежных мешков” это ничего не меняет: популярный человек со средствами все равно изберется. В идеале я за прямые выборы. Однако с учетом реалий, нашего менталитета и склонности людей верить в дикие сказки, безусловно, лучше, если кандидаты будут продвигаться партиями. Демократия пока не для нас».