Наши коллеги из Русфонда благодаря совместному проекту с "Первым каналом" собрали в прошлом году около $19 млн для лечения тяжелобольных детей. На эти деньги помощь получили почти 500 ребятишек. Схема простая: в новостном телесюжете показывают историю ребенка и предлагают перечислить пожертвование с помощью SMS на короткий номер. В Украине SMS-благотворительность неэффективна — почему так происходит, спецкору Уфонда Вере Холмогоровой рассказала директор по корпоративным связям компании "Киевстар" Жанна Пархоменко.
— Есть ли возможность в Украине жертвовать средства на благотворительность при помощи SMS-сообщений?
— К сожалению, в Украине сегодня нет возможности заниматься ни SMS-благотворительностью, ни online-благотворительностью. Но за online-благотворительностью — будущее. С ее помощью, объединяя микроусилия миллионов людей, можно решать макропроблемы. Тем более что в Украине пользователями смартфонов являются от 10% до 15% населения, а обычные мобильные телефоны есть более чем у 80% украинцев. Значит, потенциальная возможность сделать пожертвование через SMS есть у огромного количества людей. В прошлом году online-благотворительности был посвящен ежегодный украинский филантропический форум в Давосе, который проводит фонд Виктора Пинчука и партнером которого является наша компания.
— Что же мешает развивать именно этот вид помощи? И сколько из перечисленных денег реально может дойти до адресата, если предположить, что ни оператор связи, ни провайдер ничего или почти ничего не берут за свои услуги?
— На данный момент любые платежи, которые осуществляет абонент мобильной связи в Украине, вне зависимости от их цели облагаются налогами: 20% НДС плюс 7,5% — сбор в Пенсионный фонд, кроме того, оператор уплачивает подоходный налог и еще ряд других налогов. Общая сумма составляет около 40%. Ни в законе о телекоммуникациях, ни в законе о благотворительности, ни в каких других документах нет нормы о том, что определенные платежи могут считаться благотворительными и налогом не облагаться.
Люди в основной своей массе не подозревают, что с каждой пожертвованной ими гривны 40% идет в казну государства, а значит, до адресата доходит 60 коп.
— Но ведь в нашей стране были попытки обратиться к мобильной благотворительности?
— В 2010 году по поручению Кабинета министров все мобильные операторы собирали SMS-пожертвования для помощи пострадавшим от наводнения в Западной Украине. Абоненты "Киевстара" тогда, кстати, оказались самыми щедрыми — нам удалось собрать около 2 млн грн. Также мы собирали подобным образом деньги по просьбе фонда "Украина-3000" на "Больницу будущего" — было собрано около 2 млн грн. В случае с больницей, поскольку это также было поручение Кабмина, не был удержан только НДС, все остальные налоги заплатили мы — сотовые операторы. А в случае с наводнением операторы заплатили сами все налоги.
Естественно, если бы этот налоговый барьер был снят, мы с радостью поддерживали бы подобные начинания. Это стало бы огромным стимулом для развития благотворительности в Украине.
— Какие еще существуют проблемы, кроме налогов?
— Еще один важнейший аспект — контроль. Давая доступ к сердцам и средствам наших абонентов, мы, как оператор, де-факто разделяем с просителем его ответственность. Однако никаких государственных механизмов контроля за дальнейшим использованием этих средств нет — ни законодательных, ни практических, ни технических. А мобильное мошенничество — это то, что, увы, сопровождает развитие телекоммуникационных технологий — мы знаем это по нашей коммерческой деятельности, и у нас есть целое подразделение в компании, которое с мошенниками борется. Поэтому если мы сегодня, даже сняв налоги, откроем возможность SMS-благотворительности, количество мошенников сразу вырастет пропорционально настоящим просителям. А механизмов контроля, повторяю, нет.
— Были ли попытки добиться изменения ситуации?
— Фонд Рината Ахметова "Развитие Украины" в свое время разрабатывал для Верховной рады предложения по внесению изменений в закон о благотворительности, в том числе и в части SMS-пожертвований. "Киевстар" также участвовал в этой работе, мы подавали свои предложения. Но воз и ныне там.